指出了環(huán)境管理措施和環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃是減輕不利環(huán)境影響的重要途徑。調(diào)查了壽縣垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)主要環(huán)境影響的情況，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)應(yīng)采取優(yōu)化廠址選擇、合理運(yùn)輸路線、加大監(jiān)督檢查力度、建立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)行環(huán)境管理制度等環(huán)境管理措施和制定環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃的建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境管理措施；環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃；生活垃圾；焚燒；發(fā)電；壽縣

1引言

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理作為國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策中非常重要的制度，在環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)等環(huán)境保護(hù)工作中具有重要的地位，從工程建設(shè)可行性研究階段至竣工整個(gè)過(guò)程對(duì)項(xiàng)目可能造成的影響進(jìn)行分析和防范[1]。環(huán)境監(jiān)測(cè)是通過(guò)系統(tǒng)調(diào)查研究手段，對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量因素的代表值進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)其進(jìn)行綜合分析，確定環(huán)境質(zhì)量或污染程度及其變化趨勢(shì)，為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)[2]。

近年來(lái)，已有國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)相關(guān)領(lǐng)域環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容進(jìn)行了探討，如彭勝華等以水利水電工程作為研究對(duì)象，對(duì)環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃進(jìn)行了討論[3]，董小林等針對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目作出了全程環(huán)境管理體系的研究[4]，周訓(xùn)芳、吳曉芙等基于生態(tài)文明建設(shè)對(duì)環(huán)境管理實(shí)質(zhì)內(nèi)涵進(jìn)行了討論[5]。

我國(guó)城市垃圾以每年8%～10%的速度增加[6]，截至2015年，全國(guó)設(shè)市城市生活垃圾清運(yùn)量為1.92億t[7]。2016年，全國(guó)建成運(yùn)行的垃圾焚燒發(fā)電廠近300座，垃圾焚燒處理比例占垃圾清運(yùn)量的35%。生活垃圾焚燒主要污染包括焚燒煙氣、固體廢物等，采取合適環(huán)境管理措施和環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃，可以有效地減輕垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)污染程度。

本文通過(guò)調(diào)查了解壽縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠主要概況、主要環(huán)境影響特征等基本情況，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，簡(jiǎn)要探討了生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)環(huán)境管理措施和環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃的應(yīng)用，力求為生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)決策參考依據(jù)。

2壽縣垃圾焚燒發(fā)電概況

壽縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，建設(shè)1×600t/d焚燒爐+1×12MW汽輪發(fā)電機(jī)組及相關(guān)配套設(shè)施，正常年發(fā)電量為8279.29萬(wàn)kW˙h，年處理生活垃圾21.9萬(wàn)t，向電網(wǎng)供電6789.02萬(wàn)kW˙h。

項(xiàng)目位于壽縣南部距離城區(qū)16km的窯口鎮(zhèn)真武村和堰口鎮(zhèn)魏崗村交界處。項(xiàng)目占地面積56106.6m2。主要建設(shè)內(nèi)容由生產(chǎn)及輔助工程、公用工程等組成，包括新建垃圾接收、貯存、焚燒系統(tǒng)、煙氣處理系統(tǒng)、垃圾熱能利用系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、熱工儀表控制系統(tǒng)、滲濾液收集處理系統(tǒng)等。建有綜合主廠房（垃圾受料加料與輔助設(shè)施、焚燒廠房、煙氣凈化、飛灰穩(wěn)定化間、主控樓、發(fā)電廠房）、綜合樓（辦公室、食堂）、凈水站、循環(huán)水泵房及冷卻塔、污水處理站等。

3壽縣垃圾焚燒發(fā)電主要環(huán)境影響和措施

3.1廢氣

（1）焚燒煙氣。主要污染物包括酸性氣體、重金屬、二噁英類(lèi)、顆粒物等，焚燒煙氣是垃圾山發(fā)電最重要污染源。采取爐內(nèi)SNCR脫硝+半干法噴霧反應(yīng)塔+干法脫酸+活性炭吸附+袋式除塵器處理工藝凈化廢氣。

（2）倉(cāng)庫(kù)粉塵。主要污染源來(lái)自活性炭倉(cāng)、消石灰倉(cāng)、中間灰倉(cāng)、灰?guī)旌退鄠}(cāng)。各個(gè)倉(cāng)庫(kù)分別安裝布袋除塵器凈化廢氣。

（3）惡臭。主要污染源來(lái)自卸料大廳、垃圾貯坑和污水處理站。其中卸料大廳全封閉設(shè)計(jì)；垃圾貯坑頂部靠焚燒爐一側(cè)設(shè)置一次風(fēng)機(jī)吸風(fēng)口，抽吸垃圾池內(nèi)臭氣作為焚燒爐助燃空氣，使垃圾池呈微負(fù)壓；滲濾液處理站厭氧段采取加蓋密閉。

3.2廢水

項(xiàng)目廢水主要是垃圾滲濾液、生活污水、鍋爐廢水、車(chē)間沖洗水及初期雨水等。其中，生產(chǎn)污水、初期雨水、滲瀝液污水經(jīng)過(guò)廠區(qū)污水站處理達(dá)到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/Tl9923-2005）標(biāo)準(zhǔn)后回用于廠內(nèi)煙氣凈化系統(tǒng)和爐渣制磚生產(chǎn)需要；生活污水經(jīng)化糞池、一體化生活污水處理裝置處理達(dá)到《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）中“城市綠化、沖洗”水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，全部回用于廠區(qū)綠化。

3.3固體廢物

本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物主要有焚燒爐爐渣、飛灰、生活垃圾及污水處理站污泥等。全部妥善處理處置。

4環(huán)境管理措施和環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃

壽縣生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)不僅可以通過(guò)建設(shè)末端治理措施控制污染物達(dá)標(biāo)排放，還可以通過(guò)制定針對(duì)性的環(huán)境管理制度和環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃來(lái)減輕污染物排放造成的環(huán)境影響。

4.1環(huán)境管理措施

4.1.1優(yōu)化廠址選擇

壽縣生活垃圾焚燒廠選址階段從項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和大氣污染防治、水資源保護(hù)、自然生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃著眼，與規(guī)劃銜接，使項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求。另外，企業(yè)按要求開(kāi)展了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定了廠址位置及其與周?chē)巳骸⒕用窬幼?chǎng)所以及其他敏感目標(biāo)之間的距離，劃定了廠界外300m范圍的環(huán)境防護(hù)距離，防護(hù)距離內(nèi)無(wú)任何敏感點(diǎn)。

壽縣垃圾焚燒項(xiàng)目從優(yōu)化選址出發(fā)，從源頭避免對(duì)居民地等敏感目標(biāo)的環(huán)境影響，從控制層面最大程度減少項(xiàng)目帶來(lái)的環(huán)境影響。

4.1.2合理運(yùn)輸路線

壽縣生活垃圾焚燒廠選址階段應(yīng)充分考慮交通和資源配置，配備便捷的運(yùn)輸條件，優(yōu)化運(yùn)輸路線，縮短運(yùn)輸距離，并在垃圾運(yùn)輸過(guò)程采取了密閉措施，避免發(fā)生垃圾遺撒、氣味泄漏和污水滴漏等污染事故，減小社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

4.1.3加大監(jiān)督檢查力度

生活垃圾焚燒企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）[8]要求，壽縣垃圾焚燒發(fā)電廠在平時(shí)生產(chǎn)過(guò)程中加大監(jiān)督檢查力度，確保焚燒爐工藝技術(shù)、入爐廢物、操作運(yùn)行（停爐檢修、助燃等操作）等滿足標(biāo)準(zhǔn)要求?？梢宰畲蟪潭确乐谷霠t源頭和工藝操作過(guò)程失誤造成的環(huán)境影響擴(kuò)大，減輕環(huán)境污染。endprint

4.1.4建立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)

壽縣生活垃圾發(fā)電廠設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)——環(huán)?？?，并安排專(zhuān)業(yè)環(huán)保人員專(zhuān)管環(huán)保，設(shè)置環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)，安排專(zhuān)職監(jiān)測(cè)人員2名。制定環(huán)保規(guī)章制度，建立環(huán)保管理檔案，提高全廠環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

建立環(huán)保機(jī)構(gòu)，可以全面履行國(guó)家及地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相關(guān)政策，有效地保護(hù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

4.1.5執(zhí)行環(huán)境管理制度

壽縣生活垃圾焚燒廠嚴(yán)格履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)境監(jiān)理制度、“三同時(shí)”制度、排污收費(fèi)制度、總量控制制度、污染物排放許可證制度和排污許可制度。

環(huán)境管理制度的履行，可以全過(guò)程控制項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展，避免環(huán)境影響未被識(shí)別，確保環(huán)保措施按質(zhì)按時(shí)落實(shí)到位，避免正常投產(chǎn)造成環(huán)境污染。

綜上所述，生活垃圾發(fā)電企業(yè)可以通過(guò)優(yōu)化選址、合理選擇運(yùn)輸路線、加大監(jiān)督檢查力度、建立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、履行環(huán)境管理制度等方面開(kāi)展環(huán)境管理，從而減輕生活垃圾焚燒帶來(lái)的環(huán)境影響。

4.2環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃

壽縣生活垃圾發(fā)電廠根據(jù)自身?xiàng)l件，建立了分析實(shí)驗(yàn)室，配備了相應(yīng)的分析手段和分析儀器。制定了合理的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，以合理的方式向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

4.2.1廢氣污染源監(jiān)測(cè)

生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目最重大污染源是焚燒爐煙氣，對(duì)焚燒煙氣和焚燒工藝制定合理的監(jiān)測(cè)計(jì)劃至關(guān)重要。

壽縣垃圾焚燒廠焚燒爐設(shè)置了運(yùn)行工況在線監(jiān)測(cè)裝置，監(jiān)測(cè)結(jié)果采用電子顯示板進(jìn)行了公示，并與六安市環(huán)保局進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)。焚燒爐運(yùn)行工況在線監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括一氧化碳濃度和爐膛內(nèi)焚燒溫度。

壽縣垃圾焚燒廠焚燒爐煙氣設(shè)置了在線監(jiān)測(cè)裝置，監(jiān)測(cè)結(jié)果采用電子顯示板進(jìn)行了公示，并與六安市環(huán)保局進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)。煙氣在線監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括煙氣中一氧化碳、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和氯化氫。

焚燒車(chē)間周?chē)?0m范圍設(shè)無(wú)組織監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在廠區(qū)上風(fēng)向、下風(fēng)向設(shè)無(wú)組織污染物采樣點(diǎn)。

壽縣垃圾焚燒廠每月開(kāi)展1次煙氣中重金屬類(lèi)污染物和焚燒爐渣熱灼減率的監(jiān)測(cè)；每年開(kāi)展1次二噁英類(lèi)污染物的監(jiān)測(cè)。

壽縣垃圾焚燒電廠投運(yùn)后，每年對(duì)全年主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向最近敏感點(diǎn)進(jìn)行二噁英類(lèi)污染物監(jiān)測(cè)。

對(duì)焚燒爐工況、焚燒煙氣進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)以及重金屬、二噁英等暫時(shí)無(wú)法在線監(jiān)測(cè)因子進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，便于焚燒爐運(yùn)行異常、焚燒煙氣污染物排放濃度出現(xiàn)異常，可在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，便于立即采取相應(yīng)的處理措施，以最快的反應(yīng)速度將污染控制在廠內(nèi)，避免環(huán)境影響擴(kuò)大。

對(duì)敏感點(diǎn)進(jìn)行二噁英類(lèi)污染物監(jiān)測(cè)，目的在于跟蹤監(jiān)測(cè)敏感點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量，掌握周?chē)h(huán)境二噁英的情況，確保周?chē)h(huán)境不受影響。

4.2.2噪聲監(jiān)測(cè)

壽縣垃圾焚燒發(fā)電廠對(duì)廠界噪聲每半年監(jiān)測(cè)一次。跟蹤掌握聲環(huán)境質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，立即采取整改措施確保廠界達(dá)標(biāo)。

4.2.3地下水監(jiān)測(cè)

壽縣垃圾焚燒發(fā)電廠在項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)上游設(shè)置地下水本底監(jiān)測(cè)點(diǎn)1個(gè)，在項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)設(shè)置污染擴(kuò)散監(jiān)測(cè)點(diǎn)1個(gè)，項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)下游設(shè)置污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)3個(gè)，共5個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。每季度監(jiān)測(cè)1次。防止固廢儲(chǔ)存等場(chǎng)所防腐防滲不到位造成的污染物下滲，跟蹤監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中是否對(duì)廠區(qū)附件地下水造成污染，一旦發(fā)現(xiàn)異常，立即采取相應(yīng)措施。

4.2.4土壤監(jiān)測(cè)

壽縣垃圾焚燒發(fā)電廠在全年主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向敏感點(diǎn)設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)pH值、鎘、汞、鉛、二噁英類(lèi)，每年監(jiān)測(cè)1次。跟蹤掌握累積性污染物是否對(duì)區(qū)域土壤環(huán)境造成了污染。

4.2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的管理

壽縣生活垃圾焚燒廠將所有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一律歸檔保存，建立了企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)制度，定期向社會(huì)發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果。同時(shí)在廠區(qū)明顯位置設(shè)置顯示屏，將爐溫、煙氣停留時(shí)間、煙氣出口溫度、一氧化碳等數(shù)據(jù)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

綜上所述，生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)要求制定環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃，并設(shè)置環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、配備必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備或者委托資質(zhì)單位承擔(dān)項(xiàng)目例行監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)職責(zé)如下：

①按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及環(huán)境監(jiān)測(cè)管理要求執(zhí)行檢測(cè)，遵守國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范；

②制訂合理監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)測(cè)結(jié)果；

③進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)測(cè)，建立企業(yè)污染源完整檔案，為環(huán)境污染糾紛、排污收費(fèi)等管理提供準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

④完成環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)符合環(huán)境管理需求的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)。環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃的實(shí)施能夠有效掌握運(yùn)營(yíng)期廠內(nèi)焚燒工藝和污染物排放情況，掌握周邊敏感點(diǎn)受影響程度，幫助企業(yè)及時(shí)應(yīng)急，采取相應(yīng)措施，減輕環(huán)境污染程度。

5結(jié)論與建議

（1）生活垃圾焚燒發(fā)電環(huán)境影響較重，通過(guò)加強(qiáng)垃圾發(fā)電企業(yè)環(huán)境管理措施與環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃是減輕不利環(huán)境影響的重要保障措施之一。通過(guò)環(huán)境管理措施與監(jiān)控計(jì)劃的擬定，采取優(yōu)化廠址選擇、合理運(yùn)輸路線、加大監(jiān)督檢查力度、建立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)行環(huán)境管理制度、制定合理環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃等措施，可有效減輕生活垃圾焚燒發(fā)單帶來(lái)的不利環(huán)境影響。

（2）本次研究基于壽縣生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)環(huán)境影響特征進(jìn)行的討論，研究區(qū)域較小，且未進(jìn)行定量的衡算，因此，還需要針對(duì)具體情況開(kāi)展全面的基礎(chǔ)調(diào)查和研究工作，才能使環(huán)境管理措施和監(jiān)控計(jì)劃更有效、更科學(xué)的得到實(shí)施，并應(yīng)用到減輕生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)不利環(huán)境影響當(dāng)中。