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評:環(huán)保部緣何嚴(yán)罰綠色電力開發(fā)

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    6月11日,環(huán)境保護(hù)部對兩大電力巨頭――華能集團(tuán)和華電集團(tuán),開出了歷史上最嚴(yán)厲的環(huán)評罰單,暫停審批兩家企業(yè)除新能源及污染防治項(xiàng)目之外的建設(shè)項(xiàng)目。環(huán)境保護(hù)部指出,云南華電魯?shù)乩娪邢薰?、華能龍開口水電有限公司未經(jīng)環(huán)評審批,擅自在金沙江中游建設(shè)華電魯?shù)乩娬竞腿A能龍開口水電站,并已開始截流,嚴(yán)重違反了國家環(huán)境管理有關(guān)法規(guī)。(《CCTV-經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》6月17日)
 
    我國水能資源豐富,能用于發(fā)電的將近5.4億千瓦,居世界第一位。水電是可再生資源,被譽(yù)為綠色電力--無污染,不需消耗能源,不增加二氧化碳排放。加大水電開發(fā)逐步降低火電規(guī)模,是國家電力能源統(tǒng)籌發(fā)展的大趨勢。從這個(gè)角度看,金沙江水電開發(fā)的好處是顯而易見的:可以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、改善民生狀況;還可以"云電外送",緩解華東、華中、廣東和補(bǔ)充四川、云南的電量不足……  

    但凡事有利就有弊。首當(dāng)其沖的就是環(huán)境和生態(tài)問題--興建水利工程,截流筑壩,會(huì)讓活水變死水,加劇環(huán)境污染。弄不好,還會(huì)導(dǎo)致整個(gè)金沙江沿岸流域的生態(tài)系統(tǒng)遭遇不可恢復(fù)的戕害。除此之外,還有受益如何"分享"、"開發(fā)性保護(hù)"責(zé)任如何分擔(dān)等問題--中上游都在建水電站,那么,下游地區(qū)怎么辦?由此所造成的生態(tài)破壞又由誰來埋單呢?只建設(shè)不保護(hù),一味進(jìn)行資源開發(fā),很多河流資源遭遇毀滅性破環(huán)。  

    與之相比,倒是地方政府在政績和稅收上,相關(guān)開發(fā)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利潤上賺了個(gè)不亦樂乎--在那一面面"推進(jìn)水電開發(fā)"的宣傳牌后面掩蓋的其實(shí)就是巨大的利益。水電建設(shè)期間,開發(fā)商會(huì)向地方政府繳納巨量的稅收,大大增加當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入,一部分人會(huì)搭車致富,而公共利益以及生態(tài)保護(hù)往往并不是水電開發(fā)的贏家。正像有專家所言,從某種意義上講,水電工程效益的獲得是犧牲工程建設(shè)區(qū)和水庫淹沒區(qū)廣大群眾的現(xiàn)實(shí)利益換來的。 

    江河水電開發(fā)要慎重。因?yàn)?,水電開發(fā)并不是改善民生和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的唯一路徑。而且,在生態(tài)脆弱及生態(tài)具有特殊價(jià)值的地區(qū),尤其不能走片面的資源開發(fā)道路。如果開發(fā)不可避免,也要將之視為資源配置而不是利益蛋糕--要全面統(tǒng)籌規(guī)劃,不能進(jìn)行掠奪性資源開發(fā),要在資源利用和生態(tài)保護(hù)、長遠(yuǎn)利益與短期利益、政府利益與民生利益、商業(yè)利益與公共利益、局部利益與整體利益之間找到一個(gè)有序的平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)共贏。  

  
    網(wǎng)絡(luò)時(shí)代時(shí)評的重要地位是不言而喻的,尤其是在中國宣傳咽喉的新華網(wǎng)上作時(shí)評更是影響不一般。因此,時(shí)評人的責(zé)任也就特別大,時(shí)評者對自己所闡述的內(nèi)容應(yīng)該有充分的了解,否則很可能會(huì)鬧出笑話。我們的時(shí)評人決不能滿足于東拼西湊的找材料,鸚鵡學(xué)舌、嘩眾取寵。時(shí)評者要有自己的思想,更要有一定的科學(xué)素養(yǎng),千萬不要聽風(fēng)就是雨的傳播偽科學(xué)謠言。 
  
    2009年6月11日,環(huán)境保護(hù)部叫停了華能集團(tuán)和華電集團(tuán)的金沙江水電項(xiàng)目,暫停審批兩家企業(yè)除新能源及污染防治項(xiàng)目之外的建設(shè)項(xiàng)目。06月19日一位喜歡追時(shí)髦的網(wǎng)友在新華網(wǎng)上發(fā)表時(shí)評文章《環(huán)保部緣何嚴(yán)罰綠色電力開發(fā)》。該時(shí)評的前半部分主要是摘抄各個(gè)中央媒體的有關(guān)報(bào)道,盡管沒有什么新意,也還算是說得不錯(cuò)。但是,東拼西湊的后半部分則是明顯的違背科學(xué)和事實(shí),完全是抄錄社會(huì)上一些流傳的反水壩、反水電的謠言。 
  
    例如,網(wǎng)友說“首當(dāng)其沖的就是環(huán)境和生態(tài)問題--興建水利工程,截流筑壩,會(huì)讓活水變死水,加劇環(huán)境污染。弄不好,還會(huì)導(dǎo)致整個(gè)金沙江沿岸流域的生態(tài)系統(tǒng)遭遇不可恢復(fù)的戕害。”。這種說法本是典型的反水壩欺騙。
 
    截流筑壩可以減慢河水的流速,但怎么可能讓活水變成死水呢?水壩、水庫、水電站都不會(huì)把水吃掉,水庫的水蓄滿之后,誰想讓水不流動(dòng)都辦不到。誰說截流筑壩就要加劇水污染?國外發(fā)達(dá)國家的河流基本上都已經(jīng)被梯級開發(fā)了,為什么很難見到加劇水污染的現(xiàn)象?其實(shí)水壩、水庫只是對污水的自然凈化能力不如激流河段,因?yàn)?,污水中常有大量的化學(xué)需氧量的污染物,激流河段能夠給水體提供更多的暴氣機(jī)會(huì),有利于增加水體的含氧量起到一定的凈化污水作用。但是,對于沒有排放化學(xué)需氧量污染物的正常水體,一般影響水質(zhì)的主要是水體中的懸浮顆粒。對這樣的水體,水庫修建之后由于流速降低,水庫將會(huì)起到沉淀凈化作用。所以,世界上大多數(shù)沒有污染排放的河流,修建水庫之后都會(huì)提高原有的水質(zhì)。這種現(xiàn)象在我國也非常普遍。我國的新安江水庫建成后形成的千島湖,不僅沒有加劇水污染反而使得水質(zhì)大大提高,變成了有點(diǎn)甜的礦泉水。我國的東江水庫建成后,由于其水質(zhì)大幅度的提高以后,吸引了青島啤酒廠特地在該地建廠生產(chǎn)。 
  
    網(wǎng)友說“除此之外,還有受益如何"分享"、"開發(fā)性保護(hù)"責(zé)任如何分擔(dān)等問題--中上游都在建水電站,那么,下游地區(qū)怎么辦?由此所造成的生態(tài)破壞又由誰來埋單呢?只建設(shè)不保護(hù),一味進(jìn)行資源開發(fā),很多河流資源遭遇毀滅性破環(huán)。”
 
    這是什么邏輯?難道我們中國解決不好利益分享問題,就不能發(fā)展嗎?利益分享的問題是一個(gè)社會(huì)問題,每個(gè)人、每個(gè)階層都可以有自己的意見、看法,但是,不能以這種社會(huì)看法的分歧來攻擊污蔑創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的文明發(fā)展。我國的改革開放之后,人民生活富裕了,卻同時(shí)也拉大了社會(huì)的貧富差距。網(wǎng)友先生是不是也要質(zhì)問我們的改革開放的是不是不應(yīng)該呢?水電開發(fā)就是一種人類文明、一種社會(huì)進(jìn)步,它所帶來的利益分配也許會(huì)在某種程度不是那么理想和公平,但是,如果以害怕分配不公的理由來反對社會(huì)的文明進(jìn)步,那絕對是一個(gè)十足的傻瓜。 

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