金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，各國(guó)均出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)政策。美日等發(fā)達(dá)國(guó)家更推出綠色經(jīng)濟(jì)新政，核心是通過(guò)大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，保持長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，制造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。日本政府力爭(zhēng)主導(dǎo)世界環(huán)境話語(yǔ)權(quán)同時(shí)，緊鑼密鼓地積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并已確立了技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。其中太陽(yáng)能電力產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度較高，產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，市場(chǎng)已具相當(dāng)規(guī)模。 　　

    一、日本太陽(yáng)能電力產(chǎn)業(yè)規(guī)模概述 　　

    自上世紀(jì)90年代以來(lái)，太陽(yáng)能電力產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家迅速發(fā)展起來(lái)。預(yù)計(jì)2012年全球需求量增至08年4倍，每年達(dá)1500萬(wàn)千瓦，其中歐洲占半數(shù)以上。 　　

    表一：07年世界主要國(guó)家（地區(qū)）太陽(yáng)電池產(chǎn)量 　　

    單位：兆瓦（Mw） 　　

    序號(hào)國(guó)家（地區(qū)）產(chǎn)量占比（%） 　　

    1日本918.3224.6 　　

    2中國(guó)821.2622.0 　　

    3德國(guó)739.1319.8 　　

    4美國(guó)380.7710.2 　　

    5臺(tái)灣369.579.9 　　

    6其他503.9513.5 　　

    合計(jì)3733.00100.00 　　

    資料來(lái)源：《日本經(jīng)濟(jì)新聞》09年3月18日第1版，1兆瓦＝1百萬(wàn)千瓦 　　

    日本從1994年至2005年期間通過(guò)發(fā)放政府補(bǔ)助金推動(dòng)太陽(yáng)能民用普及。但05年后由于暫停補(bǔ)助金政策，一度被實(shí)施高額補(bǔ)助金政策的德國(guó)所超越。 　　

    日本經(jīng)產(chǎn)省09年出臺(tái)強(qiáng)化太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)綜合對(duì)策，目標(biāo)是2020年太陽(yáng)能發(fā)電能力提高至現(xiàn)在的20倍，占全世界三分之一。2030年提高至現(xiàn)在的40倍。目前日本國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能市場(chǎng)規(guī)模1萬(wàn)億日元，從業(yè)人員12000人。2020年市場(chǎng)規(guī)模10萬(wàn)億日元，從業(yè)人員11萬(wàn)人。 　　

    二、日本太陽(yáng)能電力產(chǎn)業(yè)政策 　　

    ⒈成立太陽(yáng)能系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究會(huì)。 　　

    日本經(jīng)產(chǎn)省牽頭，夏普、三洋電機(jī)、東京電力等太陽(yáng)電池生產(chǎn)企業(yè)及電力企業(yè)共同參與，對(duì)太陽(yáng)能系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策等進(jìn)行研究及宏觀指導(dǎo)。 　　

    ⒉政府推出太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)安裝補(bǔ)助金政策。 　　

    日本政府對(duì)普通家庭安裝太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)給予政策補(bǔ)貼。國(guó)家每千瓦補(bǔ)貼7萬(wàn)日元。此外，地方各級(jí)政府也相繼出臺(tái)補(bǔ)貼政策。以東京都武蔵野市為例，如果安裝功率3千瓦太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)，包括熱水器在內(nèi)，設(shè)備安裝費(fèi)250萬(wàn)日元左右。國(guó)家補(bǔ)助21萬(wàn)日元，東京市補(bǔ)助30萬(wàn)日元，武蔵野市補(bǔ)助27萬(wàn)日元，共計(jì)補(bǔ)助78萬(wàn)日元，約占總安裝成本三分之一。 　　

    ⒊電力公司回購(gòu)家庭剩余電力。 　　

    日本經(jīng)產(chǎn)省決定，09年內(nèi)實(shí)施由電力公司收購(gòu)家庭太陽(yáng)能發(fā)電的剩余電力制度，對(duì)于安裝太陽(yáng)電池板的普通家庭，其多余的電由電力公司收購(gòu)。未來(lái)10年內(nèi)，1千瓦時(shí)收購(gòu)價(jià)由當(dāng)前24日元提高至50日元。相關(guān)費(fèi)用明年4月起轉(zhuǎn)嫁至家庭和企業(yè)的電費(fèi)中去。普通家庭月負(fù)擔(dān)額約30日元，實(shí)施第10年增加到最高每月每戶100日元。 　　

    ⒋金融政策扶持太陽(yáng)電池企業(yè)。