在2016年的政府工作報告中，李克強總理提出：“增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物質能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。把節(jié)能環(huán)保產業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產業(yè)?！边@個點著實令人激動!其實在這個報告當中，除去明顯提到太陽能光伏的部分，還有很多與光伏產業(yè)發(fā)展息息相關的內容。

一、幾大區(qū)域帶建設將帶動電力消納

報告中提到：“深入推進一帶一路建設，落實京津冀協同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經濟帶發(fā)展。促進資源型地區(qū)經濟轉型升級。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。打造新的外向型產業(yè)集群，引導外資更多投向中西部地區(qū)?！?br />
重點提到的建設區(qū)是京津冀、長江經濟帶、中西部地區(qū)。在這些地區(qū)當中，江蘇、河北及西部的甘肅、寧夏等都是我國的光伏裝機大省，光伏發(fā)展較充分。而經濟建設中電力是必需的能源，當地的電力資源可以被充分利用，就地消納，西部地區(qū)的能源過剩也迎來希望。在新的建設當中，根據清潔環(huán)保的要求，光伏發(fā)電也可能根據當地的市場優(yōu)勢被大力推廣。

同時，還提到了這些能源建設規(guī)劃：

積極推廣綠色建筑和建材，打造智慧城市。

推進以電代煤、以氣代煤。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入。

支持推廣節(jié)能環(huán)保先進技術裝備，加大建筑節(jié)能改造力度，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。

加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破。治理污染、保護環(huán)境，事關人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展，必須強力推進，下決心走出一條經濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。

二、軍令狀式扶貧將給光伏帶來施力點

李克強總理說：“國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區(qū)傾斜。扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經立下軍令狀，必須按時保質保量完成?！?br />
城鎮(zhèn)化是現代化的必由之路，是我國最大的內需潛力和發(fā)展動能所在。國家能源局曾明確在農村扶貧建設中重點加強光伏扶貧。光伏可通過農光互補、家庭分布式上網、光伏提灌工程等形式進行扶貧建設，帶動貧困地區(qū)及農村地區(qū)發(fā)展特色產業(yè)，脫貧致富。

以下是報告中提到的扶貧方案：

堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題。

大力支持延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，加強農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入開展糧食綠色高產高效創(chuàng)建。保障財政對農業(yè)投入，建立全國農業(yè)信貸擔保體系，完善農業(yè)保險制度，引導帶動更多資金投向現代農業(yè)建設。

抓緊新一輪農村電網改造升級，兩年內實現農村穩(wěn)定可靠供電服務和平原地區(qū)機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。

三、新能源汽車+互聯網+智能化

新能源汽車、互聯網+、智能化是未來發(fā)展的幾個大方向。李克強總理曾多次提到過新能源汽車的推廣，在這次的工作報告中也再次為它的發(fā)展設定目標，可見其重視程度與未來政府支持力度之大。

互聯網+、智能化都是當前光伏產業(yè)發(fā)展正在走的道路，能源領域可能只是規(guī)劃中的一部分，但是與整體發(fā)展密不可分。

以下是報告中的相關內容：

著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。全面推廣車用燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車380萬輛。加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。

深入推進“中國制造+互聯網”，建設若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。促進大數據、云計算、物聯網廣泛應用。

今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。開工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。

四、哪些財政措施將帶來利好?

特別提到的是對于農業(yè)項目的支持，以及對資本市場的改革，資本債券化。進一步開放資本交易市場，鼓勵多種資本交易形式，帶動市場活力。

特別是綠色金融政策，將環(huán)境評估納入流程，注重綠色產業(yè)的發(fā)展。隨著生態(tài)環(huán)境的嚴重挑戰(zhàn)，實現綠色增長已成為當前世界經濟的發(fā)展趨勢。綠色金融成為多個國家著力發(fā)展的重點之一。

具體手段有這些：

要統(tǒng)籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，降低融資成本，加強對實體經濟特別是小微企業(yè)、“三農”等支持。

建立巨災保險制度。

規(guī)范發(fā)展互聯網金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。

采取兼并重組、債務重組或破產清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。

落實和完善財稅金融支持政策，設立人民幣海外合作基金，用好雙邊產能合作基金。推動裝備、技術、標準、服務走出去，打造中國制造金字品牌。

深化投融資體制改革，繼續(xù)以市場化方式籌集專項建設基金，推動地方融資平臺轉型改制進行市場化融資，探索基礎設施等資產證券化，擴大債券融資規(guī)模。完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導基金，激發(fā)社會資本參與熱情。

五、技術創(chuàng)新是不竭動力

對于能源消納的控制，供給端調整，雖然控制了產量，但是科學有序的發(fā)展才是正途，盲目擴張帶來的是短期的利益，發(fā)展還需循序漸進。重心還應在效率和質量上。

創(chuàng)新和高效才是永遠不會被限制的核心競爭力。

在創(chuàng)新上，國家做了以下一系列規(guī)劃：

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除，完善高新技術企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。支持行業(yè)領軍企業(yè)建設高水平研發(fā)機構。

到2020年，力爭在基礎研究、應用研究和戰(zhàn)略前沿領域取得重大突破，全社會研發(fā)經費投入強度達到2.5%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%。

在光伏行業(yè)，逆變器、電池領域在不斷創(chuàng)造新的高點，高效的單晶被成本壓制多年，但是時間是實力最強大的證明，壓力反而給了它更好的成長，效率不斷提高，成本逐步降低，現在，這顆金子終于要以領頭羊的身份帶領行業(yè)奔跑了。

所以，光伏還是要繼續(xù)加大研發(fā)力度，追求更卓越的品質。創(chuàng)新和研發(fā)仍然是今年光伏工作必須堅持的一個重點。

在今年的國內生產總值中，高技術產業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。當大家都在加大技術力度時，我們是時刻不能松懈的。

總的來說，目前是經濟發(fā)展+環(huán)境保護雙向并舉的發(fā)展思路。經濟發(fā)展的同時一定要兼顧生態(tài)環(huán)境的保護。以犧牲環(huán)境求發(fā)展的模式已經被淘汰了，環(huán)保產業(yè)作為另一大經濟支柱產業(yè)指日可待。擁有最普遍的資源和最廣泛的市場的光伏產業(yè)擁有強大的發(fā)展?jié)摿?，雖然當前還存在著一些短板和限制，但隨著制度的成熟和技術的提高，全民光伏和平價上網一定會實現。革命尚未成功，光伏同胞們仍需努力。