據(jù)《經(jīng)濟觀察報》報道，國內某自主品牌企業(yè)技術中心的小吳最近被繁雜的車型申報搞得有點煩。上個月他剛把公司幾款新能源車型申請《節(jié)能與新能源汽車示范推廣工程推薦車型目錄》(以下簡稱《推薦目錄》)的準備材料整理得差不多。

　　工信部新近頒布了《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)則》(以下簡稱《準入規(guī)則》)，這意味著他又有一堆申請報表要填。小吳希望要申報的材料能少點，“最好一家(主管部門)說了算。”

　　在業(yè)內人士看來，工信部搶在科技部主導的《推薦目錄》出臺之前頒布《準入規(guī)則》，意在爭奪新能源汽車的管理權。“這是汽車行業(yè)多頭管理在新能源汽車上的體現(xiàn)。”一位不愿透露姓名的專家表示。

　　工信部謀求更多的話語權

　　6月底，工信部頒布了《準入規(guī)則》，該規(guī)則從7月1日開始實施。這一《準入規(guī)則》是工信部自今年年初接管汽車行業(yè)管理權后，所出臺的為數(shù)不多的政策之一。

　　在業(yè)內人士看來，工信部《準入規(guī)則》與科技部《推薦目錄》之間的關系，頗為微妙。在上述專家看來，2007年發(fā)改委頒布過《新能源汽車生產準入管理規(guī)則》，已經(jīng)對新能源汽車生產企業(yè)的資質做出明確界定，如必須是具有整車生產資質的正規(guī)軍；必須至少掌握車載能源系統(tǒng)、驅動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)三大核心技術之一等。“工信部此次新頒布的《準入規(guī)則》與2007年的規(guī)則內容基本一致，只是局部內容有所細化。”在這位專家看來，在準入門檻已經(jīng)比較清楚的情況下，工信部再出臺新的《準入規(guī)則》，是想表明新能源汽車的準入管理權在自己手中。

　　之前，科技部相關領導曾在不同場合表示，為規(guī)范新能源汽車的示范推廣工作，將聯(lián)合工信部、財政部等主管部門制定《推薦目錄》，中央財政補貼也將以此為依據(jù)對不同類型和節(jié)油效果的車型給予不同補貼。

　　而現(xiàn)在工信部《準入規(guī)則》的頒布實施，則讓新能源汽車的準入規(guī)則變得有些復雜。“這樣一來，科技部的《推薦目錄》有些尷尬，因為工信部已經(jīng)制定了明確的準入規(guī)則，從生產企業(yè)到產品技術水平都有界定。”上述專家認為。

　　一直以來，科技部在我國新能源汽車發(fā)展過程中扮演非常重要的角色。新能源汽車技術路線選擇、科研經(jīng)費分配、新能源汽車示范推廣等多方面的工作，都是由科技部主導。但隨著近來新能源汽車進入產業(yè)化發(fā)展階段，其他主管部門也開始爭取在新能源汽車發(fā)展方面更多的話語權。按照大部制調整后的部門分工，汽車行業(yè)的產品準入、項目審批等管理權由工信部負責，因此工信部出臺新能源汽車的準入規(guī)則也無可厚非。