隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的腳步越來(lái)越快，城市建筑垃圾也在迅速增長(zhǎng)，但我國(guó)對(duì)建筑垃圾沒(méi)有較為先進(jìn)的處理辦法，因此，大量的建筑垃圾產(chǎn)生為城市發(fā)展帶來(lái)非常大的壓力。想要把建筑垃圾資源化這條路走通，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的扶植政策，為建筑垃圾回收再生產(chǎn)出的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，也需要準(zhǔn)入支撐，才能形成規(guī)?；?yīng)。
隨著新型城鎮(zhèn)化和棚戶區(qū)改造的推進(jìn)，城市建筑新建、改建、擴(kuò)建、拆除和裝修產(chǎn)生的廢棄物大幅增加。這些建筑垃圾中的建筑用膠、涂料、油漆等屬于難以降解的高分子聚合物材料，并含有有害的重金屬元素。建筑垃圾的隨意丟棄，不僅影響市容市貌，還威脅著生態(tài)環(huán)境。如何科學(xué)處理建筑垃圾，成為城市發(fā)展迫切需要解決的難題。
建筑垃圾傳統(tǒng)處理模式的危害
那么，我國(guó)傳統(tǒng)的建筑垃圾處理模式有哪些危害呢？
1、占用大量的土地。由于我國(guó)目前的建筑垃圾處理方式是隨意堆放或填埋，均占用大量的土地。按照國(guó)際測(cè)算法，每萬(wàn)噸建筑垃圾占用填埋場(chǎng)的土地1畝，每年我國(guó)產(chǎn)生建筑垃圾填埋占地面積就要超過(guò)10萬(wàn)畝。長(zhǎng)此以往，這將是一個(gè)非常大的數(shù)字。
2、降低土壤質(zhì)量。露天堆放的建筑垃圾會(huì)隨著時(shí)間推移，不斷隨著壓力慢慢沁入土壤，從而改變土壤的物質(zhì)組成，破壞土壤的結(jié)構(gòu)，降低土壤的生產(chǎn)力。
3、破壞市容市貌，污染周邊環(huán)境。建筑垃圾的任意堆放不僅占用空間，且與城市發(fā)展不相協(xié)調(diào)，已成為城市發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題。而且，在雨天，沒(méi)有及時(shí)處理的建筑垃圾，臟水、泥土四溢，對(duì)城市環(huán)境產(chǎn)生極大的影響。
4、影響空氣質(zhì)量。建筑垃圾在堆放過(guò)程中，在溫度、水分等作用下，某些有機(jī)物質(zhì)發(fā)生分解，產(chǎn)生有害氣體，對(duì)空氣造成二次污染。
5、安全隱患。去年12月份的深圳泥石流滑坡想必大家還印象深刻，這就是典型的一起建筑垃圾堆存產(chǎn)生的安全隱患案例。由此可見，建筑垃圾不能得到妥善處理，隨意堆放或填埋對(duì)環(huán)境產(chǎn)生非常大的危害。
我國(guó)建筑垃圾處理的問(wèn)題
建筑垃圾的傳統(tǒng)處理模式百害而無(wú)一利，但縱觀當(dāng)下，我國(guó)建筑垃圾處理同樣存在不小的問(wèn)題，主要為以下兩個(gè)方面：
一方面，缺乏對(duì)建筑垃圾的有效管理，仍然存在著一些建筑垃圾亂堆、亂倒的現(xiàn)象，未對(duì)建筑垃圾進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類、統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致對(duì)建筑垃圾的產(chǎn)生量、處理處置、回填利用等情況缺乏足夠的了解。
另一方面，處理方式落后，通常是未經(jīng)任何處置就被運(yùn)到郊外或農(nóng)村，采用露天堆放或填埋的方式進(jìn)行處理，耗用大量的征用土地，垃圾清運(yùn)等建設(shè)費(fèi)用。同時(shí)，清運(yùn)和堆放過(guò)程中遺撒的粉塵、灰砂飛揚(yáng)等問(wèn)題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。
建筑垃圾處理的四大建議
要減輕建筑垃圾對(duì)城市環(huán)境的二次影響，需要加快實(shí)現(xiàn)建筑垃圾處理減量化、資源利用化和無(wú)公害化。
一是盡快出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見》，指導(dǎo)和推進(jìn)城市建筑垃圾資源化利用納入城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，解決項(xiàng)目建設(shè)用地困難問(wèn)題，構(gòu)建包含建筑垃圾產(chǎn)生、分類、運(yùn)輸、再生利用、工程應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系，確保建筑垃圾處置及資源利用工作順利實(shí)施。
二是要建立建筑垃圾資源化利用聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確相關(guān)部門的分工、職責(zé)，將建筑垃圾資源化利用工作納入節(jié)能減排工作，并建立責(zé)任追究制度，真正做到有章可循，考核有據(jù)可依。
三是要設(shè)立建筑垃圾資源化利用行業(yè)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與建筑垃圾資源化利用投資經(jīng)營(yíng)；同時(shí)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的再生產(chǎn)品，要列入綠色建材推薦目錄、政府綠色采購(gòu)目錄，明確政府投資項(xiàng)目，優(yōu)先采用建筑垃圾再生產(chǎn)品，規(guī)定其他項(xiàng)目應(yīng)用建筑垃圾再生產(chǎn)品的比例。
四是要健全建筑垃圾運(yùn)輸、處理執(zhí)法協(xié)調(diào)制度。尤其是要完善城市建筑垃圾收集、運(yùn)輸、回填、消納和利用等各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行監(jiān)管體系。針對(duì)少數(shù)渣土車輛跟執(zhí)法人員“躲貓貓”及渣土夜間運(yùn)輸較多的現(xiàn)象，相關(guān)執(zhí)法人員可采取定點(diǎn)執(zhí)法和上路巡查相結(jié)合的辦法，對(duì)違規(guī)單位予以行政處罰。
讓建筑垃圾處理有章可循
如果單單是企業(yè)行為，建筑資源化的進(jìn)程會(huì)很慢，應(yīng)該形成由政府主導(dǎo)，有關(guān)部門參與，企業(yè)執(zhí)行的建筑垃圾回收體系。應(yīng)該充分發(fā)揮行業(yè)組織、協(xié)會(huì)、聯(lián)盟上接政府，下聯(lián)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，確認(rèn)哪些垃圾資源化企業(yè)符合國(guó)家相關(guān)政策要求，使符合國(guó)家政策要求的企業(yè)充分和政府有關(guān)部門溝通，形成共識(shí)，共同做好建筑垃圾資源化工作。
業(yè)內(nèi)人士還建議，要支持建筑垃圾處理技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。結(jié)合建筑垃圾處理方面相關(guān)技術(shù)特點(diǎn)，逐步建立和完善相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新體系，開展企業(yè)技術(shù)中心/重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，以提高企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制發(fā)展，不斷提升整體技術(shù)水平的提高；要支持建筑垃圾處理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化組織體系建設(shè)，鼓勵(lì)培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)依托有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體開展本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和管理工作，盡快讓垃圾資源化處理有“標(biāo)”可循。
筆者認(rèn)為，只有采取“政府監(jiān)管＋企業(yè)參與＋科技創(chuàng)新”的“全參與”模式，才能鋪就建筑垃圾資源化道路。目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有很多城市采取“全參與”模式，并取得了顯著成效。政府指明方向、政策給予支持、企業(yè)勇于參與、技術(shù)敢于創(chuàng)新，這些成功經(jīng)驗(yàn)，不僅為建筑垃圾資源化找到了突破口，還為各地樹立了樣本。我們有理由相信，通過(guò)復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)建筑垃圾資源化進(jìn)程有望進(jìn)入“加速期”。