中晶環(huán)境循環(huán)經(jīng)濟(jì)法環(huán)境治理理念和一體化協(xié)同治理技術(shù)體系構(gòu)建

作者：童裳慧

經(jīng)過持續(xù)三十多年的快速發(fā)展，中國的生態(tài)環(huán)境問題接踵。本就水資源匱乏的中國，水污染形勢異常嚴(yán)峻；頻繁爆發(fā)的霧霾，將我們帶進(jìn)了新鮮空氣成為奢侈品的時(shí)代；接連發(fā)生的食品重金屬超標(biāo)現(xiàn)象又進(jìn)一步揭開了固體廢棄物污染水與土壤的蓋子……伴隨著全球變暖、臭氧層空洞、水土流失、土地荒漠化、森林和草地縮減、生物多樣性減少等生態(tài)環(huán)境問題在世界范圍內(nèi)不斷凸顯，嚴(yán)重影響了人類的生存和發(fā)展。

“綠色”是健康的意思，代表生意盎然的生命，代表節(jié)能、環(huán)保的發(fā)展模式，習(xí)總書記說“綠水青山就是金山銀山”，金山銀山是社會(huì)延續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而綠水青山是這一基礎(chǔ)存在的必然條件，否則，“再多的金山銀山終將都會(huì)變成荒山”。綠水青山代表著綠色發(fā)展之路，代表著這一屆政府建設(shè)“綠色中國”的決心，根本上來講，“綠色中國”是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，也是一種資源利用的方式，建設(shè)“綠色中國”，建設(shè)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)的中國，就必須要建設(shè)一個(gè)各種資源可循環(huán)利用、可重復(fù)資源化的理念與技術(shù)體系。

本文回顧了中晶環(huán)境循環(huán)經(jīng)濟(jì)法環(huán)境治理理念的發(fā)展歷程和范式形成過程，在此基礎(chǔ)上探討了中晶環(huán)境FOSS煙氣、廢水、固廢一體化協(xié)同治理的技術(shù)體系構(gòu)建，討論了我們?cè)谘h(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理理念及FOSS一體化協(xié)同治理技術(shù)體系構(gòu)建方面所面臨的主要問題，并針對(duì)這些問題給行業(yè)及主管部門提出了幾點(diǎn)建議。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法環(huán)境治理理念的發(fā)展歷程和范式形成
20世紀(jì)60年代美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁提出的“宇宙飛船理論”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的早期代表。但是，直到20世紀(jì)70年代，在環(huán)境治理領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想更多的還是先行者的一種超前性理念，人們并沒有積極地沿著這條線索發(fā)展下去。當(dāng)時(shí)，世界各國關(guān)心的問題仍然是污染物產(chǎn)生之后如何治理以減少其局部產(chǎn)生的危害，即所謂環(huán)境保護(hù)的末端單一指標(biāo)治理方式（集中在產(chǎn)生之后與單一指標(biāo)，如二氧化硫排放指標(biāo)，而二氧化硫最終形成的物質(zhì)是什么？去了那，并不關(guān)注）。20世紀(jì)80年代，人們注意到要采用資源化的方式處理廢棄物，思想上和政策上都有所升華。到了20世紀(jì)90年代，特別是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為世界潮流以后，源頭預(yù)防和全過程治理才替代污染物單一指標(biāo)治理成為國家環(huán)境與發(fā)展政策的真正主流，許多頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的做法才開始被糾正，進(jìn)而逐步發(fā)展成為一套系統(tǒng)化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生背景和發(fā)展過程決定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先是在廢棄物的處理過程中得到應(yīng)用，而后在工業(yè)領(lǐng)域得到快速發(fā)展。企業(yè)應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想來進(jìn)行成本管理、產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程管理，在這一過程中，出現(xiàn)了“清潔生產(chǎn)”、“產(chǎn)品生命周期理論”、“生態(tài)工業(yè)”等概念，這些概念都是循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想在實(shí)際應(yīng)用中的體現(xiàn)。

在這些思想影響下，國外許多學(xué)者和機(jī)構(gòu)先后提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各種理論，如：
①產(chǎn)業(yè)共生（Industrial Symbiosis）理論。他們認(rèn)為企業(yè)間可相互利用廢物，以降低環(huán)境的負(fù)荷和廢物的處理費(fèi)用，建立一個(gè)循環(huán)型的產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)。

②清潔生產(chǎn)（Cleaner Production）理論。他們將清潔生產(chǎn)定義為：“清潔生產(chǎn)是指將綜合預(yù)防的環(huán)境策略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)過程中，以便減少對(duì)環(huán)境的破壞。對(duì)生產(chǎn)過程而言，清潔生產(chǎn)包括節(jié)約原材料和能源、淘汰有毒原材料，并在全部排放物和廢物離開生產(chǎn)過程以前減少它們的數(shù)量和毒性。對(duì)產(chǎn)品而言，清潔生產(chǎn)策略旨在減少產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)周期過程中對(duì)人類和環(huán)境的影響?！?

③產(chǎn)業(yè)生態(tài)（Industrial Ecology）理論。Frosch和Robert（1992）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)生態(tài)指一個(gè)相互之間消費(fèi)其他企業(yè)廢棄物的生態(tài)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，通過消費(fèi)廢棄物而能夠給系統(tǒng)提供可用的能量和有用的材料。產(chǎn)業(yè)生態(tài)理論最核心的觀點(diǎn)是以經(jīng)濟(jì)、文化和技術(shù)的發(fā)展為前提，積極促進(jìn)環(huán)境負(fù)荷的評(píng)估及環(huán)境負(fù)荷最低化，并強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境間的相互作用。
而循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在國內(nèi)出現(xiàn)的也并不晚，循環(huán)經(jīng)濟(jì)一詞最初由劉慶山在1994年使用，從資源再生的角度提出廢棄物資的資源化，其本質(zhì)是自然資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用（見劉慶山：《開發(fā)利用再生資源，緩解自然資源短缺》，《再生資源研究》，1994年第10期）。之后，我國于1998年引入德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念，確立3R原理的中心地位。認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以減量化、再循環(huán)、再利用為指導(dǎo)原則的。同年提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)是環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的第三階段。從理論上闡釋了發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)之間的三個(gè)階段：第一個(gè)階段是發(fā)展經(jīng)濟(jì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)，第二階段是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中對(duì)環(huán)境進(jìn)行末端治理，第三階段即經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，也就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

為了防治污染，保護(hù)環(huán)境，我國在20世紀(jì)末期從國情出發(fā)，制定了“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展”和“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益相統(tǒng)一”的戰(zhàn)略方針，實(shí)行“預(yù)防為主”、“誰污染，誰治理”和“強(qiáng)化環(huán)境管理”三大環(huán)境政策，以此為環(huán)境保護(hù)立法、執(zhí)法和守法的基本準(zhǔn)則，制定了4部環(huán)境法律、8部資源管理法律、20多項(xiàng)環(huán)境資源管理行政法規(guī)、260多項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了環(huán)境資源保護(hù)的法律體系框架。在相關(guān)法律、政策和技術(shù)的支持下，我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，各種實(shí)踐活動(dòng)也取了實(shí)際的成就，尤其是在工業(yè)生產(chǎn)上專門圍繞中國工業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)成立了清潔生產(chǎn)化辦公室以指導(dǎo)各地清潔化生產(chǎn)體系的建立。

但比較可惜的是，不管是國內(nèi)還是國外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)各種學(xué)術(shù)均圍繞經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)而展開研究，大部分的理論與實(shí)踐都忽略了對(duì)單純生態(tài)環(huán)境的研究，即環(huán)境污染物獨(dú)立循環(huán)系統(tǒng)如何打造與建設(shè)的研究。中晶環(huán)境恰恰是在這一方面較早確立了研究目標(biāo)，從2006年開始，持續(xù)進(jìn)行了系統(tǒng)的理論與實(shí)踐相結(jié)合的應(yīng)用研究工作，即在2004年中國剛將循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是一種可持續(xù)發(fā)展的思想作為指導(dǎo)我們工業(yè)與社會(huì)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀之后。

在中晶環(huán)境，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法環(huán)境治理理念經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段和范式變遷。最先在思想層面出現(xiàn)了“硫、硝、塵等物質(zhì)可循環(huán)利用”意識(shí)，并產(chǎn)生了“污染物也是一種資源”的思想萌芽；接著，2008年之后，脫硫石膏作為紙面石膏板的生產(chǎn)原料逐步被各級(jí)政府重視，進(jìn)而開始全國推廣，行業(yè)內(nèi)提出要發(fā)展“綠色脫硫副產(chǎn)物利用技術(shù)”和建立與之相適應(yīng)的“綠色建材產(chǎn)業(yè)”，因?yàn)槊摿蚴喈a(chǎn)品全球市場容量及生產(chǎn)成本的限制，中晶環(huán)境決定另辟蹊徑，開展鎂法脫硫脫硝一體化技術(shù)研究，并生產(chǎn)出高附加值的晶粉膠凝材料，從而進(jìn)入綠色可循環(huán)創(chuàng)造出新價(jià)值的實(shí)踐階段；然而，脫硫脫硝除塵一體化工藝生產(chǎn)晶粉作為煙氣綜合治理技術(shù)，能夠?yàn)榭蛻艏爱?dāng)前煙氣污染嚴(yán)重的社會(huì)環(huán)境提供較好的一體化解決方案與實(shí)施措施，但環(huán)境污染要協(xié)同治理，中晶環(huán)境作為有理想抱負(fù)的一家公司，不能僅停留在眼前這一點(diǎn)成績上，我們開始思考如何將工業(yè)廢水、工業(yè)固廢、污泥及建筑垃圾納入晶粉膠凝材料的范疇內(nèi)。新的市場需求及生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理的復(fù)雜性客觀上要求中晶環(huán)境繼續(xù)研究更全面、更具有延展性的技術(shù)，因此推進(jìn)新的“綠色循環(huán)法環(huán)境治理技術(shù)”就正式推上了日程，進(jìn)入“綠色可循環(huán)創(chuàng)新新范式階段”以應(yīng)對(duì)更為很復(fù)雜、更為嚴(yán)峻環(huán)境污染問題成為必然選擇。

１.   可循環(huán)環(huán)境治理理念確立階段：

2004年清潔生產(chǎn)在中國如火如荼地發(fā)展著，變頻節(jié)電、余熱回收、建筑節(jié)能、地?zé)崮荛_發(fā)、太陽能應(yīng)用等等新詞層出不窮。中晶環(huán)境2005年從余熱資源利用入門，開始接觸煙氣資源，到2006年第一個(gè)《煙氣四段式綜合治理工藝》專利形成，這時(shí)我們圍繞著煙氣余熱回收、塵捕捉、二氧化硫回收、硫資源化利用這四段作深入的技術(shù)研發(fā)，并最終形成了“ESSE四段式煙氣綜合治理技術(shù)”，“煙氣是一種資源”的思想開始萌芽，進(jìn)入2007年，當(dāng)年的二句廣告詞我還記得：“換一種眼光去欣賞二氧化硫、氮氧化物、塵……”“環(huán)保不是包袱，是機(jī)遇……”這種可循環(huán)環(huán)境治理理念的思潮開始在中晶平臺(tái)上發(fā)芽，并在市場上擴(kuò)展。這一理念的思潮聚焦于生態(tài)和環(huán)境問題，聚集于物質(zhì)和資源利用問題，以維持物質(zhì)資源的平衡和反對(duì)環(huán)境的污染為起點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境，人與資源和諧相處、共同發(fā)展為最終目標(biāo)。

中晶可循環(huán)環(huán)境治理理念以“物質(zhì)與資源的平衡與再利用”為基礎(chǔ)，并倡導(dǎo)“污染物是一種資源的認(rèn)識(shí)概念”。

(1)我們主張“一種認(rèn)識(shí)，即污染物及環(huán)境治理副產(chǎn)物是資源的一部分而不是廢棄物，人類的工業(yè)、商業(yè)活動(dòng)最終都依賴于物質(zhì)不滅及資源平衡這二種理論的相互作用”。

(2)中晶環(huán)境的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法環(huán)境治理理念認(rèn)為能源的不當(dāng)利用方法是污染的根源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)社會(huì)必須改變能源的利用方式，變粗放式為精細(xì)化，變掠奪式為可持續(xù)化。

（3）單一的污染物治理技術(shù)的進(jìn)步不僅不能滿足人類無限的需求，也不會(huì)像環(huán)境主義所說的“可以解決一切產(chǎn)生的生態(tài)和環(huán)境污染難題”，它僅僅是對(duì)問題的轉(zhuǎn)移，卻以更多的“能源和物質(zhì)投入因而出現(xiàn)更多的污染”為代價(jià)，中晶環(huán)境的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法環(huán)境治理理念倡導(dǎo)協(xié)同治理技術(shù)，通過協(xié)同治理將有害物質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏梦镔|(zhì)，我們始終相信：污染物只是因?yàn)槲覀儗⑺鼈兎佩e(cuò)了地方，而不是因?yàn)樗麄兣c生俱來就有害于我們?nèi)祟悺?span>

(4)中晶環(huán)境的循環(huán)法環(huán)境治理理念主張“在不需要根本改變目前的工業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和生活方式的前提下解決問題”，我們認(rèn)為只要通過技術(shù)手段將工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物、污染物有序利用，發(fā)揮其物質(zhì)本身應(yīng)有的價(jià)值，人類的生產(chǎn)、生活模式就可以維持持久的可持續(xù)性。

中國生態(tài)惡化狀況和環(huán)境污染持續(xù)嚴(yán)重的事實(shí)是導(dǎo)致中晶環(huán)境“循環(huán)經(jīng)濟(jì)法環(huán)境治理理念”產(chǎn)生的最重要原因。以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最小的影響換來我們所倡導(dǎo)的建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的建立，這是中晶環(huán)境循環(huán)經(jīng)濟(jì)法環(huán)境治理理念的核心訴求，即通過技術(shù)手段，遵循自然規(guī)律，尊重萬物共生理論，尋求一條人類與自然的和諧共處與發(fā)展之道，這也是中晶環(huán)境循環(huán)經(jīng)濟(jì)法環(huán)境治理理念的核心價(jià)值之所在。

２.   綠色可循環(huán)理念創(chuàng)造出新價(jià)值的實(shí)踐階段：

四段式煙氣治理工藝是中晶環(huán)境循環(huán)經(jīng)濟(jì)法環(huán)境治理理念的萌芽階段的產(chǎn)物，代表著2005～2011年這一階段中晶環(huán)境從理念到實(shí)踐的成長歷程的見證。進(jìn)入2012年，面對(duì)一系列的環(huán)境污染問題，社會(huì)各階層、各組織開始意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，在一些“環(huán)保人士”積極努力的推動(dòng)下，政府等相關(guān)機(jī)構(gòu)也意識(shí)到解決這些污染問題的緊迫性并開始采取措施。開始制定并實(shí)施一系列的環(huán)保條例、制度，如水十條，大氣十條，環(huán)境保護(hù)法等等，把環(huán)境保護(hù)提高到了國家戰(zhàn)略的高度，然而，公眾、污染型企業(yè)及其他社會(huì)組織明顯心有余而力不足，不僅存在資源調(diào)配的問題，還有技術(shù)上存在著先天性不足的問題：自主研發(fā)技術(shù)少，引進(jìn)技術(shù)成了環(huán)境治理的主角。不可否認(rèn)大部分引進(jìn)技術(shù)本身是好的，但應(yīng)用普遍存在脫離中國實(shí)際資源情況的情況，忽略了資源的平衡性發(fā)展原則。因?yàn)橹袊叭绷虿蝗备唷钡淖匀毁Y源現(xiàn)狀，造成倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的“脫硫石膏制石膏板”也只是成為了局部示范性的項(xiàng)目，一方面脫硫石膏在中國是“天量”存在，另外一方面脫硫石膏板制作工藝帶來成本增加，市場競爭力與天然石膏產(chǎn)品比沒有優(yōu)勢，所以，在“可循環(huán)”已經(jīng)成為當(dāng)前環(huán)境、社會(huì)和市場的普遍認(rèn)同的情況下，中晶環(huán)境的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法環(huán)境治理理念被越來越多的對(duì)環(huán)境有極高標(biāo)準(zhǔn)、要求的客戶接受，這種背景之下，中晶環(huán)境想要參與市場競爭，必須有自己的“核心競爭力”。這種核心競爭力就體現(xiàn)中晶的技術(shù)能否為客戶創(chuàng)造更多的價(jià)值？能否創(chuàng)造出新的有別于其它競爭對(duì)手的新價(jià)值？鎂法脫硫脫硝一體化及副產(chǎn)品生產(chǎn)制造晶粉建筑材料就應(yīng)運(yùn)而生了。

２０１２年我們通過鎂法脫硫系統(tǒng)產(chǎn)出了硫酸鎂，但直到２０１４年，我們才找到將硝酸鹽與硫酸鹽有機(jī)融合的途徑，解決了晶粉應(yīng)用最關(guān)鍵的材料衰減難題，當(dāng)然，在這之前我們還克服了一系列技術(shù)難題，如材料易開裂、強(qiáng)度等級(jí)低等等難題，也遇到了脫硫脫硝一體化無法在現(xiàn)有系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)的難題，現(xiàn)在回頭看，每一個(gè)難題都有可能致我們于死地，但通過不懈的實(shí)驗(yàn)，不停的努力，我們一個(gè)難題一個(gè)難題的咬牙扛了過來，晶粉所創(chuàng)造出的新的價(jià)值，是煙氣中硫、硝、塵資源原有價(jià)值的幾百倍，更不用說我們將本來歸屬于污染物的物質(zhì)變成了附加價(jià)值極高的新物質(zhì)！這種新價(jià)值就是中晶環(huán)境綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)法環(huán)境治理理念的價(jià)值。

由此，中晶環(huán)境通過榮程鋼鐵、德龍鋼鐵、方大特鋼、時(shí)風(fēng)熱電等項(xiàng)目的實(shí)施，成功將綠色可循環(huán)理念所創(chuàng)造出的新價(jià)值呈現(xiàn)在了大家的面前，這是一種理念跟另外一種理念競爭的勝利，這也是一種思想概念形成產(chǎn)品所展現(xiàn)出的力量。

3.綠色可循環(huán)創(chuàng)新新范式階段：

我們的循環(huán)法環(huán)境治理理念主張“在不需要根本改變目前的工業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和生活方式的前提下解決問題”，認(rèn)為只要通過技術(shù)手段將工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物、污染物有序利用，發(fā)揮其物質(zhì)本身應(yīng)有的價(jià)值，人類的生產(chǎn)、生活模式就可以維持持久的可持續(xù)性。中晶環(huán)境FOSS煙氣、廢水、固廢一體化協(xié)同治理技術(shù)將各工業(yè)企業(yè)排放的煙氣、廢水、固廢等污染物通過特有的工藝技術(shù)，將有害物質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸嫖镔|(zhì)，通過簡單的化學(xué)公式，將物質(zhì)或轉(zhuǎn)化為新物質(zhì)或改變其所處位置或改換其使用方法，煥發(fā)出每一種物質(zhì)的生命力，這是一種新的環(huán)境治理的范式。這一新范式對(duì)既有的環(huán)境治理模式提出了挑戰(zhàn)，提倡“一體化協(xié)同治理”，并“創(chuàng)造一種新的價(jià)值以重新平衡物質(zhì)之間、資源之間的關(guān)系”。

這一創(chuàng)新型的新范式，打通了人類生產(chǎn)活動(dòng)最重要的三種污染物之間的關(guān)系，將原本水火不相融的幾種物質(zhì)，通過“晶粉”這一獨(dú)特的新材料，融化成了一體。不僅對(duì)環(huán)境治理行業(yè)產(chǎn)生了較大的影響，而且也徹底顛覆了固有的以水泥為主材的建筑行業(yè)，帶來了建筑一體化快速發(fā)展的新局面，全面提升了建筑的防火、保溫、抗震等級(jí)。

（1）新范式對(duì)煙氣治理、水治理、固廢治理行業(yè)的影響與挑戰(zhàn)。

對(duì)于百年來一直行走在不同道路上的煙氣治理、廢水治理、固廢處理來說，在中晶環(huán)境的理念與技術(shù)指引下，三兄弟終于結(jié)束了分道揚(yáng)鑣的歷史，三位一體，回歸到了一條道上來。對(duì)企業(yè)來說結(jié)束了頭痛醫(yī)痛，腳痛醫(yī)腳的局面，切實(shí)節(jié)約了投資，節(jié)省了運(yùn)營維護(hù)成本；對(duì)一方百姓來說，也結(jié)束了今天擔(dān)心身體受煙氣污染的影響，明天擔(dān)心自家喝的水被污染，后天又擔(dān)心固廢堆積帶來的土壤污染的現(xiàn)狀；對(duì)于政府來說，終于可以集中精力關(guān)注民生與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展問題了，環(huán)境問題走上了一條一體化協(xié)同治理，并且能夠“環(huán)保不僅有投入，而且還有更好的經(jīng)濟(jì)效益”的新路，還用擔(dān)心企業(yè)不積極、不主動(dòng)做環(huán)保嗎？

而對(duì)于大多數(shù)從事煙氣凈化、廢水治理、固廢處置的環(huán)保企業(yè)來說，這是一個(gè)挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)是中晶環(huán)境引發(fā)的，但這一局面卻不是中晶環(huán)境所能決定的。這是歷史發(fā)展的必然，沒有中晶互環(huán)境也終會(huì)有別的企業(yè)研發(fā)并開始成功應(yīng)用。要接受這一挑戰(zhàn)并保證能夠成功應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)的唯有跟上來這一條路可供選擇，誰早一天轉(zhuǎn)變觀念與理念，誰早一點(diǎn)接受這一新趨勢、新理念，誰就會(huì)取得挑戰(zhàn)的勝利。

（2）新范式對(duì)綠色建筑材料行業(yè)的影響與挑戰(zhàn)。

傳統(tǒng)的水泥生產(chǎn)需要消耗大量的資源與能源，每生產(chǎn)一噸水泥還要排放出450公斤左右的二氧化碳，全球三分之一的碳排入來自于中國的水泥工業(yè)。而中晶環(huán)境這一新范式的推廣，將結(jié)束這一局面。晶粉的生產(chǎn)過程不消耗一噸煤，不產(chǎn)生一噸廢水，不產(chǎn)生一粒PM2.5，整個(gè)生產(chǎn)過程就是利用各種材料的化學(xué)與物理屬性，簡單加入幾種化學(xué)物質(zhì)，均勻攪拌后混合而成。強(qiáng)度等級(jí)達(dá)到625水泥的標(biāo)準(zhǔn)，其它性能均優(yōu)于625水泥，可輕易制成各種建筑材料，如外墻板、內(nèi)墻板，保溫防火一體板，無機(jī)保溫材料，無機(jī)防火材料等，具有質(zhì)量輕，強(qiáng)度高，A1級(jí)防火，無機(jī)保溫等優(yōu)點(diǎn)，可全面取代普通水泥制品。作為建筑施工企業(yè)，可節(jié)省施工時(shí)間，節(jié)約施工成本、材料采購成本，對(duì)于住戶來說，居住舒服性、節(jié)能環(huán)保的同時(shí)，還享受了更高等級(jí)的防震、抗災(zāi)產(chǎn)品，為生命財(cái)產(chǎn)提供了更多一層的防護(hù)。

對(duì)于傳統(tǒng)建筑材料生產(chǎn)商來說，這是一種挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)遲早會(huì)來，不是中國人自己發(fā)起，就可能會(huì)來自于德國或美國日本這些技術(shù)發(fā)達(dá)國家。中晶環(huán)境會(huì)以開放的姿勢歡迎傳統(tǒng)建筑商們加入我們的團(tuán)隊(duì)，共同來推廣這一新型的建筑材料技術(shù)，以共同造福于社會(huì)，造福于百姓。因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境作為公共產(chǎn)品，是人類生產(chǎn)生活的必需品和消費(fèi)品，治理它就是處理“公共事務(wù)”。從這一意義上來講，中晶環(huán)境的晶粉技術(shù)需要大家共同推廣才能讓前端的煙氣、廢水、固廢快速達(dá)到更高更好的治理水平，我們的環(huán)境才能發(fā)生根本性的改變，我們的霧霾才能消散，我們的河流才會(huì)更清澈，我們吃的食物才能更安全。

二、一體化協(xié)同治理技術(shù)體系的構(gòu)建

協(xié)同治理是通過尋求合理的一系列有效技術(shù)，使多元物質(zhì)主體有效聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)多種環(huán)境污染問題的同步解決，從而使企業(yè)獲得工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，使百姓身心健康的利益最大化，社會(huì)環(huán)境收益的最大化;是傳統(tǒng)技術(shù)的單一技術(shù)、單一模式范式“失靈”，公共環(huán)境日益惡化所面臨挑戰(zhàn)時(shí)的產(chǎn)物。一體化協(xié)同治理思路是解決較復(fù)雜的負(fù)外部性問題的途徑。

1960年科斯所撰《社會(huì)成本問題》一文就對(duì)負(fù)外部性問題進(jìn)行了專題研究并因此而獲得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，環(huán)境污染問題就是一個(gè)典型的負(fù)外部性問題?？扑箯馁Y源配置有效率的角度提出了解決負(fù)外部性問題的四種渠道和總體的思想。

第一：如果施害者與受害者之間交易成本為零，通過自愿協(xié)商可以很好地解決負(fù)外部性問題，實(shí)現(xiàn)資源配置的最佳效率。第二，負(fù)外部性問題是市場失靈的重要來源，解決問題的關(guān)鍵在于如何使外部性問題內(nèi)在化。為使外在性內(nèi)在化，使用企業(yè)比使用自愿協(xié)商花費(fèi)的成本為低的場合，企業(yè)取代自愿協(xié)商，即這時(shí)，企業(yè)替代自愿協(xié)商，去完成外在性內(nèi)在化的使命，對(duì)整個(gè)社會(huì)來說是有效率的。第三，由于政府直接管制的特殊優(yōu)勢，使它在外在性內(nèi)在化過程中具有積極有效的作用。當(dāng)外部性帶來的妨礙遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過企業(yè)組織的行政成本時(shí)，政府直接管制通常是解決外部性問題的常見替代方式。如煙塵、污水、噪音妨害等，如果由企業(yè)來解決這些妨害顯然成本是高昂的或者是無效率的。第四，在交易成本大于零的情況下，產(chǎn)權(quán)的清晰界定將有助于降低人們?cè)诮灰走^程中的交易成本，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率。這就是科斯提出的環(huán)境污染問題可以通過自愿協(xié)商，企業(yè)、政府管制和法律對(duì)產(chǎn)權(quán)的明晰界定等四種主要渠道加以解決。這里必須明確科斯是從資源配置效率最佳的角度來看這一問題的?？傮w的思想是：得大于失的行為是人們所追求的。但是，在各自改進(jìn)決策的前提下，對(duì)各種社會(huì)格局進(jìn)行選擇時(shí)，某些決策改善的現(xiàn)行制度的變化也會(huì)導(dǎo)致其他決策的惡化。我們必須考慮運(yùn)行成本(不論是市場機(jī)制還是政府管理機(jī)制)，以及轉(zhuǎn)成一種新制度的成本。在設(shè)計(jì)和選擇社會(huì)格局時(shí)，應(yīng)考慮總的效果。

科斯的這一思想給中晶環(huán)境一體化協(xié)同治理技術(shù)的研發(fā)帶來的啟示是：不管用什么樣的技術(shù)來解決環(huán)境污染問題，總的來說要考慮各個(gè)技術(shù)的優(yōu)勢所在，充分發(fā)揮各自在問題解決中的優(yōu)勢，研發(fā)效率最高、成本最低的技術(shù)應(yīng)是總的原則，而各種資源有序、充分再循環(huán)利用是這一原則性的基礎(chǔ)，離開了這一個(gè)基礎(chǔ)，效率最高，成本再低，都有可能對(duì)環(huán)境造成新的傷害，即二次污染。而政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人在參與治理環(huán)境污染問題時(shí)的考量重點(diǎn)，應(yīng)考慮整體的規(guī)劃、運(yùn)行的成本、總的治理效果及二次污染問題。這也是我這篇文章所提出的FOSS一體化協(xié)同治理的邏輯起點(diǎn)。

有別于社會(huì)性角度出發(fā)的協(xié)同治理概念，中晶環(huán)境的FOSS一體化協(xié)同治理技術(shù)體系更強(qiáng)調(diào)一體式的復(fù)合性技術(shù)，即單一技術(shù)、多種功能，在同一體系內(nèi)實(shí)現(xiàn)多種資源的有序融合，實(shí)現(xiàn)各種物質(zhì)的循環(huán)再利用。中晶環(huán)境一體化協(xié)同治理技術(shù)體系構(gòu)建經(jīng)歷了三個(gè)過程：

（1）       一塔內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫硫脫硝除塵脫汞四種功能的過程

（2）       脫硫脫硝除塵副產(chǎn)物生成硫酸鹽、硝酸鹽及塵固體的過程

（3）       硫酸鹽、硝酸鹽、塵與廢水、固廢通過化學(xué)反應(yīng)生成晶粉的過程

     相對(duì)脫硫來說，通過強(qiáng)制氧化與噴淋吸收反應(yīng)，突破低溫脫硝技術(shù)是這一技術(shù)的核心所在。整體實(shí)現(xiàn)過程主要有幾個(gè)步驟：在反應(yīng)塔內(nèi)將NO氧化成NO2，SO2氧化成H2SO4，Hg0氧化成Hg2+，通過加入的Mg(OH)2漿液，與NO2、 H2SO4、HgCL2進(jìn)行反應(yīng)、脫除，同時(shí)煙氣中的粉塵顆粒，被捕集，干凈煙氣直接排放，而塔內(nèi)的漿液在pH值和密度達(dá)到工藝要求指標(biāo)時(shí)，直接排入漿液池備用，漿液池中的達(dá)標(biāo)漿液可加入經(jīng)預(yù)處理的達(dá)標(biāo)工業(yè)廢水，最后將廠內(nèi)或廠外收集的工業(yè)渣、灰，如鋼渣、水渣、粉煤灰、爐渣一并加入，經(jīng)攪拌后即得合格的晶粉膠凝材料。

    一項(xiàng)技術(shù)，一個(gè)晶粉產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了六種污染物（煙氣中的硫、硝、塵、汞，及工業(yè)廢水、工業(yè)固廢）的協(xié)同一體化綜合治理。這是一個(gè)體系，有各種不同的載體，如脫硫劑，脫硝劑，不同的技術(shù)如脫硫技術(shù)，脫硝技術(shù)，微塵捕集技術(shù)，還有晶粉技術(shù)，組合而成。解決了煙氣治理問題、工業(yè)廢水處理問題，固體廢棄物處置問題，各主體構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)，每個(gè)主體都是系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，每一個(gè)主體都參與到了治理體系，這就是中晶環(huán)境所倡導(dǎo)及研究的環(huán)境污染一體化協(xié)同治理技術(shù)體系。

這一體系的構(gòu)建，需要工業(yè)企業(yè)、消費(fèi)者、社會(huì)組織共同參與。也需要建立一個(gè)一體化協(xié)同治理的理念氛圍，還有有賴于工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識(shí)、清潔生產(chǎn)意識(shí)的不斷提高。FOSS一體化協(xié)同治理技術(shù)體系是一種新的環(huán)境治理理念，也是一種新的環(huán)境管理模式，將會(huì)為生態(tài)環(huán)境治理注入新的活力，從而提高生態(tài)環(huán)境治理的效能，因?yàn)镕OSS一體化協(xié)同治理技術(shù)的交易成本是大于零的，可以完全市場化，通過企業(yè)間的自主協(xié)商來達(dá)成交易，并在市場上快速推進(jìn)，這也是這一技術(shù)體系的優(yōu)勢所在。但我心里多年來一直擔(dān)心，畢竟科斯的理論是基于自由市場經(jīng)濟(jì)研究得出的，中國特色的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境不一定能夠適應(yīng)！

三、中晶環(huán)境一體經(jīng)協(xié)同治理理念與技術(shù)體系構(gòu)建面臨的主要問題

一體化協(xié)同治理理念與技術(shù)參與公共環(huán)境事務(wù)的協(xié)同治理，必須保證技術(shù)的絕對(duì)優(yōu)勢，即創(chuàng)造的新價(jià)值必須具有可持續(xù)性；同時(shí)，對(duì)工業(yè)企業(yè)履行合同的嚴(yán)謹(jǐn)性、配合的主動(dòng)性要求較高，才能實(shí)現(xiàn)一體化協(xié)同治理所要達(dá)到的真正目的；因?yàn)樵诋a(chǎn)權(quán)界定上的困難及主體地位上的不平等，在利益分配失衡時(shí)，容易導(dǎo)致矛盾沖突，從而影響著一體化協(xié)同治理的最終效果。因此，需要思考相應(yīng)的對(duì)策。

(一)問題與挑戰(zhàn)

1.主體地位不平等，乙方獲得產(chǎn)權(quán)在實(shí)際控制上存在不確定性

工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)是污染主體，也是物業(yè)主體，環(huán)保服務(wù)企業(yè)雖然是投資主體，但產(chǎn)權(quán)有很強(qiáng)的主體依附性，即使擁有明確的產(chǎn)權(quán)，但其對(duì)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際控制力不強(qiáng)，甚至隨時(shí)有可能被主體強(qiáng)行據(jù)為已有。

2.責(zé)任難以界定，利益分配失衡

由于生態(tài)環(huán)境的外部性，其有效治理能給各主體帶來利益，即使沒有付出努力的主體也同樣可以獲得額外收益。然而，由于其產(chǎn)權(quán)難以界定，當(dāng)治理出現(xiàn)問題時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)責(zé)任承擔(dān)困境。在我國，由于除政府外的其他社會(huì)主體的經(jīng)濟(jì)政治地位都相對(duì)不高，因此導(dǎo)致每一個(gè)社會(huì)主體都不愿承擔(dān)責(zé)任。中晶環(huán)境的一體化協(xié)同治理技術(shù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益前景頗為可觀，當(dāng)這些收益被固化后，因其利益所帶來的問題也將會(huì)日益突出，利益分配如何均衡？是走科斯的解決方案還是由主體隨心所欲根據(jù)不同情況來提出需求？在非合約主導(dǎo)的社會(huì)文化背景之下，乙方一般會(huì)最終成為問題的實(shí)際解決者和責(zé)任承擔(dān)者，這也就更加劇了責(zé)任分擔(dān)和利益分配方面的矛盾和沖突?！扒敉嚼Ь澈汀w性行動(dòng)的邏輯’“劣幣驅(qū)逐良幣”等等現(xiàn)象都會(huì)發(fā)生。

3.基于晶粉材料所開發(fā)的各種建材產(chǎn)品，沒有統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)

晶粉是一種綠色可循環(huán)建筑專用膠凝材料，這種材料的特性決定了它可以取代任何以水泥基的材料產(chǎn)品，但傳統(tǒng)的水泥產(chǎn)品經(jīng)過百年發(fā)展，已經(jīng)有一套完整的質(zhì)量管理與檢測體系，而晶粉基產(chǎn)品需要逐一為所開發(fā)的每一款產(chǎn)品制定國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)行管理體系下，腳下要走的路何其漫漫！

雖然中晶環(huán)境的FOSS一體化協(xié)同治理理念與技術(shù)具有很明顯的優(yōu)勢，但是否能夠成功推廣，加快其應(yīng)用的進(jìn)程，以造福于中國百姓，造福于工業(yè)企業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清的舉國期盼與夢想，除了跟本身的效率、成本等等相關(guān)外，在這一階段，更多的還是取決于晶粉所制建材的市場認(rèn)可程度。要提高這一認(rèn)可度，除正常的市場行為外，恐怕還離不開政府提供的理念和政策上的響應(yīng)與支持。