經(jīng)過(guò)多年高速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得巨大成績(jī)的同時(shí)，對(duì)自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴(yán)重破壞。因此，需要逐步恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡，大力發(fā)展生態(tài)修復(fù)行業(yè)。在此過(guò)程中，要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功修復(fù)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)的有序推進(jìn)。

事實(shí)上，從2011年起，我國(guó)政府便陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施了多項(xiàng)生態(tài)修復(fù)的政策，涵蓋了大氣、土壤、水資源、固定廢棄物等領(lǐng)域。在“十三五”時(shí)期，我國(guó)仍將加大環(huán)境治理力度，持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，深入實(shí)施山水林田生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。


可以預(yù)見(jiàn)，生態(tài)修復(fù)是我國(guó)未來(lái)長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略，但由于涉及地方政府、污染責(zé)任方、環(huán)保企業(yè)、社會(huì)公眾等多個(gè)主體，需要解決的問(wèn)題很多。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》分析，我國(guó)生態(tài)修復(fù)至少面臨三個(gè)問(wèn)題。

首先，政策法規(guī)建設(shè)滯后，監(jiān)管制度不完善。生態(tài)修復(fù)是個(gè)長(zhǎng)期工程，且涉及主體眾多，需要有較為完整的政策法規(guī)作支撐，但目前相關(guān)政策法規(guī)建設(shè)還不健全，以及缺乏行之有效的監(jiān)管制度。

其次，修復(fù)技術(shù)能力有限，工程應(yīng)用不足。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)生態(tài)修復(fù)技術(shù)較為粗放，沒(méi)能取得很好的預(yù)期效果。同時(shí)，很多國(guó)外技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)很廣泛，但國(guó)內(nèi)只有少部分工程應(yīng)用，存在明顯差距。

最后，修復(fù)資金匱乏，后期維護(hù)投入不夠。很多生態(tài)修復(fù)工程難以持續(xù)，資金匱乏是首要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有九成左右的土壤修復(fù)項(xiàng)目因資金不到位而延期或停滯。另外，前期修復(fù)資金不足，導(dǎo)致后期維護(hù)投入也不夠。

針對(duì)上述問(wèn)題，一是要構(gòu)建完善政策法規(guī)及檢測(cè)體系，這需要中央政府與地方政府聯(lián)合推動(dòng)，為生態(tài)修復(fù)掃清政策層面的阻礙。

二是鼓勵(lì)生態(tài)修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新，引入發(fā)達(dá)國(guó)家成熟修復(fù)技術(shù)。由于污染地情況復(fù)雜，單一的修復(fù)技術(shù)已難以應(yīng)對(duì)，需要研發(fā)多種技術(shù)來(lái)處理。因此，政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新，以及引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家成熟修復(fù)技術(shù)。

三是推動(dòng)生態(tài)修復(fù)多元化融資與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。修復(fù)工程耗資大是客觀(guān)事實(shí)，單靠財(cái)政撥款也難以維持，需要多元化的融資渠道獲取足夠資金。