北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，為深入推進(jìn)山西省大同市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng),有效降低PM10濃度,進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量,打贏秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。經(jīng)大同市人民政府同意,日前制定了《大同市大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治方案》。

具體內(nèi)容如下：

大同市大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治方案

為深入推進(jìn)大同市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng),有效降低PM10濃度,確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,打贏秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),特制定《大同市大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治方案》,具體內(nèi)容如下:

一、總體要求

著力解決建筑施工、道路施工、市政工程、水利工程、拆遷工程、綠化工程、土地整理等各類(lèi)施工場(chǎng)地?fù)P塵突出問(wèn)題;強(qiáng)力整治渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛道路拋灑和交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染問(wèn)題;強(qiáng)化各類(lèi)露天堆場(chǎng)和工業(yè)揚(yáng)塵無(wú)組織排放治理;努力消除建成區(qū)裸地?fù)P塵污染現(xiàn)象,從根本上解決當(dāng)前揚(yáng)塵污染突出問(wèn)題。創(chuàng)新建立揚(yáng)塵污染防治長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從治標(biāo)到治本、從攻堅(jiān)戰(zhàn)到常態(tài)化監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,完成大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。

二、整治時(shí)間

2018年1月1日-2018年12月30日。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為更好的開(kāi)展2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作,成立“大同市揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”。

組長(zhǎng)：武宏文市人民政府市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：尉連生市人民政府副市長(zhǎng)

馬安全市人民政府副市長(zhǎng)

成員：赫瑞市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)

楊立新市住房和建設(shè)委員會(huì)主任

宋世義市市政管理委員會(huì)主任、市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)

丁玉柱市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

王進(jìn)滿(mǎn)大同公路分局局長(zhǎng)

蘇春枝市煤炭管理局局長(zhǎng)

劉法明市園林局局長(zhǎng)

文曉東市水務(wù)局局長(zhǎng)

李繼忠城區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)

李東升南郊區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)

李勝春開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局,辦公室主任由市環(huán)保局局長(zhǎng)赫瑞同志兼任。辦公室主要負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治協(xié)調(diào)、督促檢查、調(diào)度、收集有關(guān)資料,及時(shí)向市政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

四、整治措施

(一)全面加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵整治

1、采暖期停止各類(lèi)道路工程、水利工程、綠化工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。城市建成區(qū)內(nèi)基本停止各類(lèi)建設(shè)工程土石方作業(yè)。已停工的各類(lèi)工地也要做到全封閉管理,保持圍擋(圍墻)完整,工地內(nèi)的建筑材料應(yīng)分類(lèi)整齊存放,并嚴(yán)密覆蓋,裸露地面和土方作業(yè)面達(dá)到全覆蓋。

2、對(duì)于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)確實(shí)無(wú)法停工的,由項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)、行業(yè)主管部門(mén)初審,報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂蠓娇墒┕?并嚴(yán)格落實(shí)《大同市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》(HJ/T393-2007)要求,確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。施工圍擋下方要設(shè)置不低于0.2米的防溢座,防溢座與道路之間不能有裸土。施工現(xiàn)場(chǎng)出入口和主作業(yè)區(qū)等處安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)施工揚(yáng)塵實(shí)時(shí)監(jiān)控。

3、把施工工地?zé)o組織揚(yáng)塵治理列入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。橙色級(jí)別以上預(yù)警期間,各類(lèi)土石方作業(yè)要停工,渣土運(yùn)輸車(chē)輛要停運(yùn)。

(二)全面加強(qiáng)城市道路及交通運(yùn)輸揚(yáng)塵整治

1、全面清理市區(qū)主次干道及周邊道路積土積塵,對(duì)各類(lèi)破損道路路面實(shí)施徹底修補(bǔ)修復(fù),對(duì)城區(qū)主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、重要國(guó)道、省道、市道、縣道實(shí)行定期保潔、機(jī)械化清掃制度,部分路段輔以上人工清掃,及時(shí)清掃積塵路面。提高建成區(qū)道路機(jī)械化清掃作業(yè)率。

2、加強(qiáng)道路運(yùn)輸揚(yáng)塵管控,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展全封閉箱式貨車(chē)、集裝箱運(yùn)輸車(chē)、全封閉運(yùn)輸自卸車(chē)等,積極探索重型散裝物料貨車(chē)集裝箱運(yùn)輸或硬密閉措施運(yùn)輸。新增散裝物料運(yùn)輸車(chē)輛辦理道路運(yùn)輸證,必須達(dá)到全封閉、尾氣排放達(dá)到國(guó)四及以上標(biāo)準(zhǔn)的要求。各相關(guān)部門(mén)要密切配合,加強(qiáng)路面執(zhí)法,嚴(yán)格運(yùn)政稽查、路政巡查和治超檢查,對(duì)載運(yùn)煤炭、煤粉、焦炭、沙土等易遺灑物品未采取有效封蓋措施的違法行為,要依法從嚴(yán)處罰,嚴(yán)厲整治機(jī)動(dòng)車(chē)載物遺灑飄散行為。

3、從嚴(yán)控制渣土運(yùn)輸污染。渣土運(yùn)輸車(chē)輛全部采用“全密閉”“全定位”“全監(jiān)控”的新型車(chē)輛,并符合環(huán)保尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。施工工地場(chǎng)內(nèi)土方作業(yè)和渣土運(yùn)輸,由有工地管理權(quán)限的執(zhí)法人員進(jìn)駐工地。無(wú)主管部門(mén)核發(fā)的《渣土運(yùn)輸許可證》和交警部門(mén)核發(fā)的《限行道路通行證》的車(chē)輛,一律不得進(jìn)入工地;密閉不嚴(yán)、車(chē)輪帶泥的車(chē)輛,一律不得駛出工地。渣土運(yùn)輸必須按照規(guī)定線(xiàn)路行駛,必須到指定場(chǎng)所傾倒。不符合要求上路行駛的渣土車(chē)輛,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消渣土運(yùn)輸資格。同時(shí),建立倒查機(jī)制,對(duì)違法渣土運(yùn)輸車(chē)輛,追究上游施工工地責(zé)任。

(三)全面加強(qiáng)各類(lèi)露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵整治和工業(yè)揚(yáng)塵無(wú)組織排放治理

1、全面清理整治城鄉(xiāng)結(jié)合部以及城中村拆遷的渣土和建筑垃圾亂堆、亂放污染問(wèn)題,不能及時(shí)清理的必須實(shí)施平整全覆蓋。

2、嚴(yán)格落實(shí)物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過(guò)程等無(wú)組織排放管控要求。對(duì)煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀、粒狀物料及燃料應(yīng)當(dāng)密閉儲(chǔ)存,運(yùn)輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車(chē)廂、真空罐車(chē)、氣力輸送等密閉輸送方式;塊狀物料采用入棚入倉(cāng)或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)(墻)等方式進(jìn)行存儲(chǔ),并設(shè)有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵。防風(fēng)抑網(wǎng)(墻)建設(shè)設(shè)計(jì)和場(chǎng)內(nèi)料堆高度按照《關(guān)于印發(fā)煤場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治技術(shù)規(guī)范的通知》(晉環(huán)環(huán)評(píng)函[2017]102號(hào))要求執(zhí)行。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)(裝置)應(yīng)加蓋封閉,設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施,車(chē)間不能有可見(jiàn)煙粉塵外逸;汽車(chē)、火車(chē)、皮帶輸送機(jī)等卸料點(diǎn)設(shè)置集氣罩或密閉罩,并配備除塵設(shè)施;料場(chǎng)路面應(yīng)實(shí)施硬化,出口處配備車(chē)輪和車(chē)身清洗裝置。對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵控制要求的企業(yè),要依法予以處罰,實(shí)施停產(chǎn)整治,納入各地冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案。

(四)全面加強(qiáng)裸露地面揚(yáng)塵整治

各相關(guān)部門(mén)對(duì)城市公共部位、城市道路兩側(cè),城市沿河區(qū)域、單位庭院、臨時(shí)閑地、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊等城市重點(diǎn)部位的裸露土地固化、覆蓋;對(duì)施工工地非作業(yè)區(qū)的裸露泥土,采取嚴(yán)密覆蓋、固化等防治措施;對(duì)長(zhǎng)期停工工地的裸露地面進(jìn)行覆蓋。

五、責(zé)任單位

(一)市住建委:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展建筑工地、道路工地、市政工程等的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查;負(fù)責(zé)檢查城市建成區(qū)內(nèi)采暖季建筑和道路施工工地是否停工到位。

(二)市市政管委:負(fù)責(zé)城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率同比增加6個(gè)百分點(diǎn)或達(dá)到80%;及時(shí)修復(fù)城市建成區(qū)市政設(shè)施特別是道路破損,杜絕出現(xiàn)二次揚(yáng)塵現(xiàn)象;負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛密閉運(yùn)輸、定位系統(tǒng)安裝、按規(guī)定時(shí)間及路線(xiàn)運(yùn)輸和消納處置專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。

(三)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)公路揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。

(四)大同公路分局:負(fù)責(zé)國(guó)道、省道公路的揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,及時(shí)清理道路塵土,防治道路揚(yáng)塵。

(五)市園林局:負(fù)責(zé)城市建成區(qū)的綠化工程的揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。

(六)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)水利工程揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。

(七)市環(huán)保局:負(fù)責(zé)工業(yè)揚(yáng)塵無(wú)組織排放治理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。

(八)市煤管局:負(fù)責(zé)儲(chǔ)煤場(chǎng)、洗選煤廠的揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。

(九)市公安交警支隊(duì):依法查處散裝、流體物料運(yùn)輸?shù)慕煌ㄟ`法行為,加強(qiáng)對(duì)重型、農(nóng)用、渣土和煤炭運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管,禁止未采取密閉措施的運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入市區(qū)。

(十)城區(qū)政府、南郊區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)無(wú)人負(fù)責(zé)裸地?fù)P塵治理。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣(區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要成立“揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督考核,落實(shí)網(wǎng)格化管理。各有關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)揚(yáng)塵整治的各項(xiàng)措施,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告處理,確保監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。住建、環(huán)保、市政、交通、煤炭、園林、水務(wù)、公路、交警等部門(mén)要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)本領(lǐng)域揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作,對(duì)各縣區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展督導(dǎo)檢查,嚴(yán)厲查處各類(lèi)揚(yáng)塵污染行為,形成強(qiáng)大執(zhí)法監(jiān)管聲勢(shì)。

(二)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)

市政府要組織督查巡查組,對(duì)揚(yáng)塵整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,對(duì)揚(yáng)塵污染場(chǎng)所排查不力,大量揚(yáng)塵污染場(chǎng)所未納入攻堅(jiān)治理范圍,當(dāng)?shù)負(fù)P塵污染問(wèn)題依然突出,揚(yáng)塵違法違規(guī)問(wèn)題依然嚴(yán)重,攻堅(jiān)階段環(huán)境空氣質(zhì)量PM10指標(biāo)不降反升的縣區(qū),實(shí)施公開(kāi)通報(bào),市政府對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)。

(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制

建立揚(yáng)塵污染防治長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從治標(biāo)到治本、從攻堅(jiān)戰(zhàn)到精準(zhǔn)化監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管,積極推進(jìn)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控,并盡快實(shí)現(xiàn)與主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng),實(shí)時(shí)傳送抑塵降塵情況。

(四)加大宣傳力度

充分利用新聞媒體、網(wǎng)站等多種形式,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),對(duì)行動(dòng)迅速、效果明顯的通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)不作為、慢作為、懶作為的通報(bào)批評(píng)、媒體曝光。大力開(kāi)展和實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào),營(yíng)造社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的良好氛圍。