日前，陜西環(huán)保廳印發(fā)《陜西省環(huán)境保護(hù)廳2018年環(huán)境保護(hù)改革工作要點(diǎn)》。全文如下：

廳機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

現(xiàn)將《陜西省環(huán)境保護(hù)廳2018年環(huán)境保護(hù)改革工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陜西省環(huán)境保護(hù)廳

2018年環(huán)境保護(hù)改革工作要點(diǎn)

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年，做好今年環(huán)境保護(hù)改革工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊盯“追趕超越”目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，以環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和環(huán)境安全有效保障為目標(biāo)，強(qiáng)化依法依規(guī)精細(xì)管理，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快改善環(huán)境質(zhì)量，加快解決突出環(huán)境問題，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)改革在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。主要任務(wù)是：

一、我廳牽頭承擔(dān)的省委2018年改革任務(wù)

（一）完成省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。

完成省以下環(huán)境保護(hù)管理體制調(diào)整工作，及時(shí)制定出臺(tái)人員劃轉(zhuǎn)、經(jīng)費(fèi)保障、干部管理等改革配套文件，確保改革各項(xiàng)工作穩(wěn)妥、有序?qū)嵤?duì)各市環(huán)保垂直改革工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。

完成時(shí)限：力爭(zhēng)在2018年6月底前完成省以下環(huán)境保護(hù)管理體制調(diào)整工作。

協(xié)調(diào)單位：政府機(jī)構(gòu)職能和事業(yè)單位改革專項(xiàng)小組

牽頭單位：省環(huán)保廳、省編辦

參加單位：省紀(jì)委、省委組織部、省人社廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省政府法制辦、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市

廳內(nèi)責(zé)任分工

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王成文

牽頭處室：廳垂管辦

參加處室、單位：人事處、政法處、規(guī)財(cái)處、監(jiān)測(cè)處、執(zhí)法局、監(jiān)測(cè)站

（二）制定貫徹落實(shí)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)《決定》的實(shí)施意見。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)第八次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，出臺(tái)貫徹落實(shí)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)《決定》的實(shí)施意見。緊密結(jié)合我省環(huán)保工作實(shí)際狠抓落實(shí)，把黨中央的決策部署和我省的工作要求轉(zhuǎn)化為下一步全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)圖、任務(wù)圖、路線圖和施工圖。

完成時(shí)限：12月底前出臺(tái)貫徹落實(shí)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)《決定》的實(shí)施意見。

協(xié)調(diào)單位：經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)體制改革專項(xiàng)小組

牽頭單位：省環(huán)保廳

配合單位：省發(fā)改委、省科技廳、省工信廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土廳、省住建廳、省交通廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)計(jì)委、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局

廳內(nèi)責(zé)任分工

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張智華

牽頭處室：規(guī)財(cái)處

參加處室、單位：廳機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位

（三）制定新一輪三年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案。

堅(jiān)持鐵腕治霾、科學(xué)治霾、協(xié)同治霾，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制訂并實(shí)施新一輪藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案，全方位推動(dòng)鐵腕治霾工作。

完成時(shí)限：第二季度前出臺(tái)新一輪藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案。

協(xié)調(diào)單位：經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)體制改革專項(xiàng)小組

牽頭單位：省環(huán)保廳

配合單位：省委宣傳部、省考核辦、省發(fā)改委、省科技廳、省工信廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、各市政府

廳內(nèi)責(zé)任分工

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郝彥偉

牽頭處室：大氣辦

參加處室、單位：規(guī)財(cái)處、總量處、科技處、監(jiān)測(cè)處、督察辦、執(zhí)法局、監(jiān)測(cè)站、環(huán)科院

（四）劃定生態(tài)保護(hù)紅線。

完成全省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，指導(dǎo)全省12個(gè)市（區(qū)）開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線劃定工作。

完成時(shí)限：6月底前，完成全省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案送審稿報(bào)環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展和改革委進(jìn)行技術(shù)審核。12月底前，完成方案報(bào)批稿，報(bào)環(huán)保部和發(fā)改委。

協(xié)調(diào)單位：經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)體制改革專項(xiàng)小組

牽頭單位：省環(huán)保廳、省發(fā)改委

配合單位：省財(cái)政廳、省國(guó)土廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、各市政府

廳內(nèi)責(zé)任分工

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉文亮

牽頭處室：生態(tài)處

參加處室、單位：監(jiān)測(cè)處、環(huán)科院、監(jiān)測(cè)站

（五）制定貫徹落實(shí)深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量《意見》的實(shí)施方案。

全面貫徹落實(shí)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》（廳字〔2017〕35號(hào)），制定并出臺(tái)《陜西省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的實(shí)施方案》，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。

完成時(shí)限：8月底前出臺(tái)貫徹落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量《意見》的實(shí)施方案。

協(xié)調(diào)單位：經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)體制改革專項(xiàng)小組

牽頭單位：省環(huán)保廳

配合單位：省法院、省檢察院、省發(fā)改委、省工信廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土廳、省住建廳、省交通廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)計(jì)委、省質(zhì)監(jiān)局、省氣象局

廳內(nèi)責(zé)任分工

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郝彥偉

牽頭處室：監(jiān)測(cè)處

參加處室、單位：規(guī)財(cái)處、政法處、執(zhí)法局、監(jiān)測(cè)站、輻射站

（六）完善企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)。

在4個(gè)市開展2017年度企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，公布評(píng)價(jià)結(jié)果，部署2018年度企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍。

完成時(shí)限：10月底前完成2017年度企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，12月底前啟動(dòng)2018年度企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作。

協(xié)調(diào)單位：經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)體制改革專項(xiàng)小組

牽頭單位：省環(huán)保廳

配合單位：省發(fā)改委

廳內(nèi)責(zé)任分工

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉文亮

牽頭處室：政法處

參加處室、單位：辦公室、規(guī)財(cái)處、總量處、污防處、科技處、環(huán)評(píng)處、監(jiān)測(cè)處、生態(tài)處、輻射處、固管處、宣教處、應(yīng)急處、大氣辦、執(zhí)法局、監(jiān)測(cè)站、環(huán)科院、輻射站、宣教中心、信息中心、咨詢中心

（七）試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

制定《陜西省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》，完善索賠啟動(dòng)條件、賠償磋商辦法等相關(guān)配套制度，開展損害賠償案例研究，指導(dǎo)各地市試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

完成時(shí)限：6月底前印發(fā)《陜西省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》,9月底前制定出臺(tái)相關(guān)配套制度，12月底前完成1-2起損害賠償案例。

協(xié)調(diào)單位：經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)體制改革專項(xiàng)小組

牽頭單位：省環(huán)保廳

配合單位：省高院、省檢察院、省公安廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳

廳內(nèi)責(zé)任分工

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉文亮

牽頭處室：政法處

參加處室、單位：規(guī)財(cái)處、應(yīng)急處、執(zhí)法局、監(jiān)測(cè)站、環(huán)科院、輻射站

二、我廳自主實(shí)施的改革任務(wù)

（一）貫徹落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，修訂我省環(huán)評(píng)分級(jí)審批相關(guān)規(guī)定。

為貫徹落實(shí)新修改的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，按照《環(huán)境保護(hù)部審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2015年本）》，出臺(tái)《陜西省環(huán)境保護(hù)廳審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2018年本）》。

完成時(shí)限：12月底前出臺(tái)《陜西省環(huán)境保護(hù)廳審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2018年本）》。

廳內(nèi)責(zé)任分工

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郝彥偉

牽頭處室：環(huán)評(píng)處

參加處室、單位：評(píng)估中心

（二）落實(shí)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開制度。

嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》（環(huán)保部令第31號(hào)），督促設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門于每年3月底前確定本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排污單位名錄，落實(shí)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開的途徑，探索建立全省統(tǒng)一的企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境信息公開的執(zhí)法監(jiān)督。

完成時(shí)限：9月底前安排部署各設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門開展企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作。12月底前探索建立全省統(tǒng)一的企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺(tái)。

廳內(nèi)責(zé)任分工

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉文亮

牽頭處室：執(zhí)法局

參加處室、單位：宣教處、信息中心

（三）加快排污許可制實(shí)施步伐。

推進(jìn)屠宰及肉類加工、其他農(nóng)副產(chǎn)品加工、陶瓷制品制造、常用有色金屬冶煉、半焦等行業(yè)的排污許可證核發(fā)工作，按期完成核發(fā)任務(wù)。組織開展固定污染源清理整頓和鋼鐵、水泥等15個(gè)行業(yè)執(zhí)法檢查，推進(jìn)部分重點(diǎn)行業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。

完成時(shí)限：12月底前完成。

廳內(nèi)責(zé)任分工

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張智華

牽頭處室：總量處

參加處室、單位：執(zhí)法局、信息中心、評(píng)估中心、咨詢中心

（四）對(duì)我省渭河、漢江、嘉陵江流域跨省級(jí)流域補(bǔ)償工作實(shí)地進(jìn)行調(diào)查研究。

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》探索跨地區(qū)、跨流域補(bǔ)償制度。

完成時(shí)限：12月底前完成。

廳內(nèi)責(zé)任分工

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李敬喜

牽頭處室：污防處

參加處室、單位：規(guī)財(cái)處、環(huán)科院

（五）推進(jìn)實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。

建立污染地塊動(dòng)態(tài)清單和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，開展疑似污染地塊環(huán)境調(diào)查評(píng)估，強(qiáng)化污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)治理，實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。

完成時(shí)限：12月底前完成。

廳內(nèi)責(zé)任分工

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李豫海

牽頭處室：固管處

參加單位：固管中心

（六）強(qiáng)化環(huán)保督察。

針對(duì)環(huán)境問題突出的區(qū)域開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)環(huán)保督察。

完成時(shí)限：12月底前完成。

廳內(nèi)責(zé)任分工

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉文亮

牽頭處室：督察辦

參加單位：廳有關(guān)處室和單位

為了確保改革成果的推進(jìn)和落實(shí)，各牽頭處室要抓緊抓實(shí)改革方案制定，強(qiáng)化改革任務(wù)落實(shí)，廳改革辦要加強(qiáng)評(píng)估、督察，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的改革方案要重點(diǎn)督促檢查方案落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)的情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)列出清單、明確責(zé)任、掛賬整改。