北極星水處理網(wǎng)從中國政府采購網(wǎng)獲悉，景洪市市域鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目于12月25日發(fā)布二次資格預(yù)審公告。該項(xiàng)目于11月5日發(fā)布資格預(yù)審結(jié)果公告，四川鼎恒建設(shè)工程有限公司//湖南大學(xué)設(shè)計(jì)研究院有限公司;中大建設(shè)股份有限公司;黑龍江亞泰路橋工程有限公司//江陽建設(shè)集團(tuán)有限公司通過資格預(yù)審。12月24日，該項(xiàng)目因符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家，作廢標(biāo)處理。二次資格預(yù)審公告如下：


根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)和《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，就景洪市市域鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目(二次)(項(xiàng)目編號：JHHX2018-175)進(jìn)行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本(以下簡稱申請人)參與資格預(yù)審。

1.采購條件

景洪市市域鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目(二次) 已由 景洪市人民政府 以 景政復(fù)〔2016〕567號 文批準(zhǔn)建設(shè)，并通過景洪市財(cái)政局開展的物有所值評價(jià)和財(cái)政承受能力論證。景洪市人民政府授權(quán)景洪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為景洪市市域鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目(二次)的實(shí)施機(jī)構(gòu)，并以 景洪市人民政府關(guān)于實(shí)施景洪市市域鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù) (景政復(fù)﹝2018﹞25號)審核通過了項(xiàng)目實(shí)施方案，采用政府和社會資本合作模式(PPP)，采購方式為公開招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況及采購需求

2.1項(xiàng)目概況

2.1.1 項(xiàng)目名稱：景洪市市域鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目(二次)

2.1.2 項(xiàng)目地點(diǎn)：景洪市勐龍鎮(zhèn)、勐養(yǎng)鎮(zhèn)、普文鎮(zhèn)、景訥鄉(xiāng)、基諾族鄉(xiāng)、勐旺鄉(xiāng)和大渡崗鄉(xiāng)。

2.1.3 建設(shè)范圍及內(nèi)容

(1)建設(shè)范圍：本項(xiàng)目將建成范圍涵蓋 7 座污水處理廠及其配套設(shè)施、4 座垃圾處理場、3 座垃圾中轉(zhuǎn)站及其配套設(shè)施;污水處理設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到14500m3/d，垃圾處理設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到 41.5t/d。

(2)建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容由污水處理工程、垃圾處理工程及相應(yīng)附屬設(shè)施組成。污水處理廠及其附屬設(shè)施于勐龍鎮(zhèn)、勐養(yǎng)鎮(zhèn)、普文鎮(zhèn)、景訥鄉(xiāng)、基諾族鄉(xiāng)、勐旺鄉(xiāng)、大渡崗鄉(xiāng)內(nèi)建設(shè)。垃圾處理場及其附屬設(shè)施于普文鎮(zhèn)、景訥鄉(xiāng)、勐旺鄉(xiāng)、大渡崗鄉(xiāng)內(nèi)建設(shè)。附屬設(shè)施主要包括污水收集與排放管網(wǎng)系統(tǒng)、收運(yùn)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)、標(biāo)識系統(tǒng)等。

2.1.4項(xiàng)目總投資：總投資估算為 22908.84 萬元，其中，靜態(tài)投資 21821.64 萬元，建設(shè)期貸款利息 1087.20 萬元。

2.1.5投資結(jié)構(gòu)：本項(xiàng)目資本金為項(xiàng)目總投資的20%，政府方出資代表和社會資本方在項(xiàng)目公司中的股權(quán)比例為10%：90%。

2.1.6合作期限：本項(xiàng)目合同期限為30 年，其中建設(shè)期為 2 年，運(yùn)營期為 28年。

2.1.7項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目采用可行性缺口補(bǔ)助的方式。

2.2采購需求

2.2.1采購范圍

通過公開招標(biāo)方式選擇社會資本，實(shí)施投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)和移交景洪市市域鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目(二次)。

2.2.2運(yùn)作方式

本項(xiàng)目采用 BOT(建設(shè)-運(yùn)營-移交)模式實(shí)施，由景洪市人民政府授權(quán)住建局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，通過公開招標(biāo)方式選擇社會資本，由市政府授權(quán)的政府方出資代表與中標(biāo)社會資本組建項(xiàng)目公司(SPV)。政府方授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營權(quán)，由住建局與項(xiàng)目公司簽署 PPP 項(xiàng)目合同，授權(quán)項(xiàng)目公司在合作期內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)等工作，并在合作期滿后將項(xiàng)目資產(chǎn)無償移交給政府或其指定機(jī)構(gòu),并保證本項(xiàng)目無任何負(fù)債并免受任何第三方追索。

3.申請人資格要求

3.1申請人須具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，并按《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十七條的規(guī)定提供相關(guān)材料。

3.2資質(zhì)要求

申請人須具備工程設(shè)計(jì)綜合甲級或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)甲級資質(zhì)，并具備市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)。

3.3業(yè)績要求

2015年1月1日至今申請人須具有一個(gè)及以上項(xiàng)目單項(xiàng)金額不少于 2 億元的類似市政公用工程投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，若為聯(lián)合體，聯(lián)合體成員具備即可。

3.4財(cái)務(wù)要求

3.4.1獨(dú)立申請人或聯(lián)合體申請人所有成員自2015年01月01日至2017年12月31日(如申請人成立不足三年，自成立之日起)持續(xù)盈利(年度財(cái)務(wù)報(bào)告中的凈利潤為正值)，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見，財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于資產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目，未被景洪市財(cái)政局禁止進(jìn)入景洪市政府采購市場。

注：如獨(dú)立申請人或聯(lián)合體申請人成員中成立時(shí)間少于上述規(guī)定年份的，提供成立以來經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。

3.4.2投融資能力

獨(dú)立申請人或聯(lián)合體申請人成員須具備為本項(xiàng)目多渠道融資的資源和經(jīng)驗(yàn)，需提供不低于3億元融資能力證明資料。

(1)融資能力證明資料為銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)(基金、信托、證券)的合法有效的授信額度證明或銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)(基金、信托、證券)存款證明。

(2)申請人可以提供上述兩項(xiàng)中的任意一項(xiàng)投融資能力證明材料，累計(jì)額度滿足要求即可。

(3)申請人提供的投融資能力證明材料需扣除項(xiàng)目資本金、已使用部分的額度，須保證可用額度為2億元。

3.5信譽(yù)要求

3.5.1商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，近3年(2015年—2017年度)內(nèi)財(cái)務(wù)會計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，且未被省級及以上主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域建設(shè)市場且處罰期未滿的。

3.5.2在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

3.5.3申請人不得存在下列情形之一：

(1)為本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)(符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)〔2015〕42號文件規(guī)定的除外);

(2)為本項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的;

(3)為本項(xiàng)目提供采購代理服務(wù)的;

(4)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。

3.6 法律要求

3.6.1自2015年01月01日以來，申請人沒有任何直接由于經(jīng)營者的過失或疏忽，而在任何大型合同中嚴(yán)重違約、被逐出現(xiàn)場或被解除協(xié)議的情況;不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)清理或清算，其資產(chǎn)或業(yè)務(wù)沒有處于被法院查封、凍結(jié)或采取其他強(qiáng)制措施的狀態(tài)，其經(jīng)營活動(dòng)沒有被中止，并且沒有因上述事件而錄入全國法院失信被執(zhí)行人名單。

3.6.2自2015年01月01日以來，申請人沒有任何違反職業(yè)道德的行為(違反職業(yè)道德行為包括編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表或編制不實(shí)陳述材料以獲得采購合同而被宣告為違約或有罪等嚴(yán)重的職業(yè)不良行為，并且在過去三年中為獲取某項(xiàng)合同而支付不正當(dāng)費(fèi)用或有其他賄賂行為)。

3.7 以聯(lián)合體形式參加資格預(yù)審的規(guī)定

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請。聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體成員單位不得超過三家。且聯(lián)合體需滿足下列要求：

3.7.1聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體各成員單位承擔(dān)的工作和責(zé)任及各成員單位在項(xiàng)目公司中所占股權(quán)比例(聯(lián)合體各成員單位均需在項(xiàng)目公司中占股)，并承諾一旦中標(biāo)聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任;

3.7.2以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體下各方不得再單獨(dú)參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)目的政府采購活動(dòng);

3.7.3聯(lián)合體成員應(yīng)成立聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體負(fù)責(zé)推進(jìn)項(xiàng)目的投資建設(shè)工作。

3.8 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審申請。否則，相關(guān)申請均不予通過評審。不同申請人之間存在直接控股或間接控股的(包括有關(guān)聯(lián)關(guān)系的)，但同時(shí)參與資格預(yù)審的，則被控股單位的申請文件須按無效申請?zhí)幚怼?br />
注：采購人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)，申請人應(yīng)予以配合。

4.資格預(yù)審辦法

本次資格預(yù)審采用 合格制 。投標(biāo)申請人資格審查采用資格預(yù)審方式進(jìn)行，采購人依法組建評審小組，對投標(biāo)申請人遞交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查，合格申請人應(yīng)全部參與競爭。

5.報(bào)名和資格預(yù)審文件的獲取

5.1凡有意申請參加資格預(yù)審者，請于2018年12月25日至2018年12月29日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，在西雙版納州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)(http://www.xsbnggzyjyxx.com)進(jìn)行注冊以及辦理CA數(shù)字證書，并前往西雙版納州便民服務(wù)中心一樓CA數(shù)字證書辦理窗口領(lǐng)取CA數(shù)字證書。注冊及CA數(shù)字證書辦理完成后憑企業(yè)CA數(shù)字證書登陸進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)名及下載電子資格預(yù)審文件。如有疑問請咨詢本項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)或北京筑龍信息技術(shù)有限責(zé)任公司(電話：4009618998)。

5.2未按要求辦理而產(chǎn)生的后果由申請人自行承擔(dān)。

6.資格預(yù)審申請文件的遞交

6.1資格預(yù)審申請文件包括電子資格預(yù)審申請文件和光盤。

6.2資格預(yù)審申請文件遞交的截止時(shí)間為2019年01月17日10時(shí)30分，電子資格預(yù)審申請文件網(wǎng)上遞交網(wǎng)址為http://www.xsbnggzyjyxx.

com，光盤的遞交地點(diǎn)為景洪市公共資源交易中心(景洪市勐泐大道與榕林大道交匯口，原國際會展中心A區(qū)2樓)。

6.3未按指定方式上傳或逾期上傳的電子資格預(yù)審申請文件和未按指定地點(diǎn)(或逾期)送達(dá)的光盤，采購人不予受理。

7.發(fā)布公告的媒介

7.1本公告同時(shí)在云南省政府采購網(wǎng)(http://www.yngp.com)、 西雙版納州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)(http://www.xsbnggzyjyxx.com)、云南省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)(http://www.ynggzyxx.gov.cn)和景洪市政務(wù)信息網(wǎng)(http://www.jhs.gov.cn)上發(fā)布。

7.2更多信息請關(guān)注西雙版納州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站，網(wǎng)址：http://www.xsbnggzyjyxx.com。

7.3我公司對其他網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告及公告內(nèi)容不承擔(dān)任何責(zé)任。

8.聯(lián)系方式

采 購 人：景洪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地 址：景洪市么龍路16號附1號

聯(lián) 系 人：李女士

聯(lián)系電話：0691-2149200

采購代理機(jī)構(gòu)：景洪市和信建設(shè)工程咨詢有限責(zé)任公司

地 址：景洪市勐泐大道98號浙商大廈1棟4樓

聯(lián) 系 人：段先生

聯(lián)系電話：0691-2122333

傳真電話：0691-2122333

2018年12月25日