國(guó)家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展院士座談會(huì)在京召開(kāi)。本次會(huì)議旨在共同研討節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，聽(tīng)取企業(yè)家的政策需求和建議，就節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作建言獻(xiàn)策。據(jù)悉，座談會(huì)研討成果還將以中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院兩院院士建議和國(guó)務(wù)院參事建議等方式，為國(guó)務(wù)院和有關(guān)部委呈送“國(guó)家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)營(yíng)商環(huán)境政策建議”。該會(huì)議由國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)(IEEPA)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、法制日?qǐng)?bào)社等聯(lián)合主辦，雄安科融環(huán)境科技股份有限公司、清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程研究院、南開(kāi)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院共同協(xié)辦。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要從建立政策落實(shí)機(jī)制著手

今年年初國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中指出要改革完善相關(guān)制度，協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，同時(shí)明確要以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，作為我國(guó)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，以及國(guó)家未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)動(dòng)力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，雖然呈現(xiàn)了很好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也遇到了很多困難和問(wèn)題。對(duì)此，與會(huì)專(zhuān)家呼吁，有關(guān)部委要建立落實(shí)結(jié)果追蹤和復(fù)查機(jī)制，讓中央和國(guó)務(wù)院制訂的各項(xiàng)扶持企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)到位，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)于政策的獲得感和信心，加快促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)工程院院士、國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郝吉明在致辭中表示，促進(jìn)我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新體制和機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)力量，大力支持以企業(yè)為主體的科研技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)家不斷培育和推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品的發(fā)展信心?！按蛟靸?yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，就是真正要讓企業(yè)家能夠堅(jiān)定發(fā)展信心，有精力專(zhuān)注于提高經(jīng)營(yíng)能力和管理水平，拓展國(guó)際視野，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，打造出產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)創(chuàng)新變革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓綠色成為國(guó)家和社會(huì)普遍形態(tài)?！?br />
法制日?qǐng)?bào)社黨委書(shū)記、社長(zhǎng)邵炳芳表示，今天我們聚焦節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，同樣離不開(kāi)法治這個(gè)“最好的營(yíng)商環(huán)境”話題。法治化營(yíng)商環(huán)境的打造，需要國(guó)家和社會(huì)、政府和企業(yè)各方面的共同努力。從國(guó)家和政府層面來(lái)看，要用法治來(lái)規(guī)范政府和市場(chǎng)的邊界，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)市場(chǎng)化手段,在法治框架內(nèi)調(diào)整各類(lèi)市場(chǎng)主體的利益關(guān)系。

中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)黨委書(shū)記徐孝民介紹，“十九大”以后，黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了全新的闡述，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，在環(huán)境協(xié)調(diào)的綠色開(kāi)采、礦區(qū)生物復(fù)墾等研究領(lǐng)域進(jìn)行科技創(chuàng)新，取得了突出的成就。今天與在座各位專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)代表共話金融環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探討金融環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，是社會(huì)各界凝聚發(fā)展共識(shí)的契機(jī)，也是踐行“綠水青山就是金山銀山”的行動(dòng)體現(xiàn)。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要在技術(shù)革新和模式創(chuàng)新上下功夫

“當(dāng)前我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于大轉(zhuǎn)折階段?！眹?guó)資委副部長(zhǎng)級(jí)干部趙華林指出，大轉(zhuǎn)折的階段最根本的一個(gè)特點(diǎn)就是環(huán)保產(chǎn)業(yè)由高速增長(zhǎng)的階段，已經(jīng)轉(zhuǎn)到高質(zhì)量發(fā)展的階段。5萬(wàn)多家環(huán)保企業(yè)都在節(jié)能環(huán)保的跑道上，那些沒(méi)有核心技術(shù)、沒(méi)有管理團(tuán)隊(duì)、沒(méi)有資金的企業(yè)可能就要退出或者清零。因此，節(jié)能環(huán)保企業(yè)要精準(zhǔn)定位，加大科研投入，優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。

作為我國(guó)唯一一家主業(yè)為節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的中央企業(yè)，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)總經(jīng)理、黨委副書(shū)記余紅輝表示，雖然我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，取得一系列的成就，但與中央的要求，新時(shí)代文明建設(shè)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要相比，仍然存在較大的差距，面臨產(chǎn)業(yè)集中度低、污染治理任務(wù)重、商業(yè)模式創(chuàng)新不足、資金短缺、科技創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)等一系列突出問(wèn)題?！皳?jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)突破5萬(wàn)家，但是營(yíng)業(yè)收入超過(guò)百億的企業(yè)是屈指可數(shù)的。與國(guó)際節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)巨頭相比還存在10-20倍的差距，美國(guó)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域排名前10家企業(yè)的市場(chǎng)集中度已經(jīng)超過(guò)50%，我們現(xiàn)在還不到10%?！?余紅輝說(shuō)，因此，我們要大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合、強(qiáng)化源頭減量和全過(guò)程監(jiān)控、積極推行環(huán)境污染第三方治理、發(fā)展壯大綠色金融、統(tǒng)籌推進(jìn)重大技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。

南開(kāi)大學(xué)清潔生產(chǎn)中心主任、教授余紅兵提出，現(xiàn)在污水處理和污染治理沒(méi)有考慮以變治變，僅靠自我學(xué)習(xí)、提高自己的決策能力和判斷能力，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最后的智能化。這個(gè)方面其實(shí)可以發(fā)揮各個(gè)協(xié)會(huì)的作用，充分借助協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)和資源，助力節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信心

中國(guó)工程院院士、原副院長(zhǎng)杜祥琬表示，放眼未來(lái)，全球綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，這個(gè)工作對(duì)于中華民族自強(qiáng)于世界民族之林非常有意義?！皠?wù)實(shí)推進(jìn)節(jié)能提效，是我們改善環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，也關(guān)乎人民長(zhǎng)遠(yuǎn)的福祉和根本利益?！?br />
國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李軍洋認(rèn)為，當(dāng)前節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、資金、市場(chǎng)風(fēng)波等問(wèn)題和困難。其中，最大的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)家的信心問(wèn)題。支撐一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，信心是第一位的，沒(méi)有信心，外部環(huán)境如何改善都難以解決問(wèn)題，而2019年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告無(wú)疑給了企業(yè)家堅(jiān)定發(fā)展的信心。因此節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然客觀存在要加大力度改善不足的地方，但我們也要看到，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間只會(huì)越來(lái)越大，目前國(guó)家、社會(huì)和人民群眾對(duì)于生態(tài)環(huán)境治理和改善的需要，已經(jīng)促成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為一種剛需，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，走向高質(zhì)量發(fā)展是必然的趨勢(shì)。

為大力支持雄安新區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，座談會(huì)還特別邀請(qǐng)目前總部設(shè)在雄安新區(qū)的惟一一家上市企業(yè)，雄安科融環(huán)境科技股份有限公司實(shí)控人毛鳳麗作為雄安新區(qū)民營(yíng)企業(yè)代表進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告，以民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的案例視角，為國(guó)家打造營(yíng)商環(huán)境建言獻(xiàn)策。

毛鳳麗在匯報(bào)中闡述，在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，國(guó)有企業(yè)雖然占據(jù)主力軍優(yōu)勢(shì)，但是民營(yíng)企業(yè)是一支不可或缺的生力軍。他提出，希望政府正視著力解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，能夠從幫助民營(yíng)上市公司及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，走上健康發(fā)展軌道的角度出發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)打造高質(zhì)量的企業(yè)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)回報(bào)股民，回報(bào)社會(huì)，貢獻(xiàn)國(guó)家的目標(biāo)。

國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)、黨組成員吳吟對(duì)各位企業(yè)家為國(guó)家節(jié)能環(huán)保事業(yè)作出的貢獻(xiàn)大加贊許，他表示，政府部門(mén)應(yīng)該按照五大發(fā)展理念來(lái)制訂可操作性的政策，特別是在節(jié)能責(zé)任制落實(shí)方面，要制定完整的責(zé)任制體系，只有這樣的話，才能提振企業(yè)家的信心。