據(jù)估計(jì)，通過(guò)在建筑和工業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施能效提升技術(shù)，并積極在工業(yè)領(lǐng)域回收和利用廢棄物和副產(chǎn)品，中國(guó)在2030年電力需求和煤炭需求將會(huì)各降低10％以上。通過(guò)大規(guī)模增加對(duì)清潔能源技術(shù)的投入，如核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能和水力發(fā)電，中國(guó)可以不再依賴(lài)煤炭作為發(fā)電的主要能源。到2030年，對(duì)煤炭的依賴(lài)程度將從目前總發(fā)電量的81％降低到34％。

    與此同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)意味著中國(guó)投資結(jié)構(gòu)的巨大轉(zhuǎn)折。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)估算，從現(xiàn)在到2030年，每年還需平均投入高達(dá)近2萬(wàn)億元人民幣投資，才能有效部署必要的綠色技術(shù)，其投資相當(dāng)于中國(guó)同期GDP的1.5%至2.5%。顯然，如果中國(guó)堅(jiān)定不移地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)，既可以形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，又可以解決當(dāng)前金融體系流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題，在中國(guó)較高的儲(chǔ)蓄率背景下，尋求新的可盈利投資方向。

    循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要金融政策  工具與金融市場(chǎng)多層次組合

    主持人：6月17日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議七項(xiàng)重點(diǎn)工作之一就是“進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)”。而任何結(jié)構(gòu)調(diào)整都需要要素投入先行，資本投入的結(jié)構(gòu)性變化才能導(dǎo)致相應(yīng)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷。那么，下半年以及未來(lái)一段時(shí)期以?xún)?nèi)中國(guó)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展亟待哪些制度保障？

    陸磊：首先需要金融資源投入給予保障。一是運(yùn)用貨幣與信貸政策對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)崛起提供激勵(lì)。面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融投入首先應(yīng)該在利率優(yōu)惠、專(zhuān)項(xiàng)再貸款支持上實(shí)現(xiàn)政策引導(dǎo)。特別是對(duì)于在短期內(nèi)不具備較高盈利能力的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，應(yīng)該鼓勵(lì)、引導(dǎo)項(xiàng)目投資機(jī)構(gòu)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)和銀行間市場(chǎng)的企業(yè)債券及金融債券。

    二是著力于現(xiàn)有金融工具為循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)提供可靠的資金保障。2009年第一季度，商業(yè)銀行貸款占非金融部門(mén)融資的95%，而2008年同期僅為89%，信貸占融資的比重在全年必將突破95%。問(wèn)題是，傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)的利潤(rùn)下滑已經(jīng)意味著極高的信用風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行亦必須尋找安全可盈利的信貸投放增長(zhǎng)點(diǎn)。有理由相信，如何動(dòng)員商業(yè)銀行信貸資金進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)能否真正發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本問(wèn)題，也是金融部門(mén)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)，確保流動(dòng)性、安全性、效益性的根本出路。

    三是大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，特別是私募股權(quán)投資市場(chǎng)。新興產(chǎn)業(yè)往往與商業(yè)銀行信貸不相符合，只有發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，特別是在國(guó)內(nèi)主要金融中心城市發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和私募股權(quán)投資，以風(fēng)險(xiǎn)投資的方式把社會(huì)資金動(dòng)員到新興循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，才能推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的快速增長(zhǎng)。

    綠色崛起  從農(nóng)村金融做起

    主持人：我了解到你是廣東省粵東北山區(qū)梅州市“綠色崛起”戰(zhàn)略農(nóng)村金融改革試點(diǎn)小組的組長(zhǎng)。這個(gè)試點(diǎn)的意義何在？你認(rèn)為農(nóng)村金融的合理安排會(huì)對(duì)綠色崛起起到怎樣的作用？需要排除的障礙有哪些？

    陸磊：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一方面，綠色經(jīng)濟(jì)則是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的又一環(huán)節(jié)，核心突破口是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們關(guān)注真正的綠色產(chǎn)業(yè)崛起，就必須把目光投放到農(nóng)村金融領(lǐng)域。廣東梅州試圖在不破壞青山綠水的前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融體系的改革與創(chuàng)新，其出發(fā)點(diǎn)在于，農(nóng)村金融的合理安排可以實(shí)現(xiàn)綠色崛起。在操作中，以下幾點(diǎn)必須重點(diǎn)關(guān)注：