大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。做好循環(huán)經(jīng)濟促進法貫徹實施工作。組織編制重點行業(yè)和重點領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，印發(fā)省市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制指南。建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金，支持循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)、示范推廣、能力建設(shè)等。深化循環(huán)經(jīng)濟示范試點，開展『循環(huán)經(jīng)濟專家行』活動。加快實施汽車零部件再制造試點，出臺促進汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，建立汽車零部件再制造產(chǎn)品標識制度。組織編制實施再生金屬利用規(guī)劃、重大機電裝備再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快國家生態(tài)示范工業(yè)園區(qū)建設(shè)。研究建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系和統(tǒng)計制度。發(fā)展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟，推進礦產(chǎn)資源綜合利用，加快脫硫石膏、磷石膏、農(nóng)作物秸稈等資源化重點工程建設(shè)。啟動第三批禁止使用實心粘土磚和第三批『禁止現(xiàn)場攪拌砂漿』工作。制定重點電子信息產(chǎn)品污染物管理目錄，推動廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用。加快第二批再生資源回收體系建設(shè)試點，支持建設(shè)一批統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)回收站點、專業(yè)化分揀中心和區(qū)域集散市場。推進城鎮(zhèn)污水處理再生利用。啟動餐廚垃圾無害化處理試點。促進災(zāi)區(qū)建筑廢棄物資源化利用。進一步加大『限塑』和秸稈綜合利用工作力度。落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理商品過度包裝的有關(guān)文件精神，抓緊制定治理商品過度包裝的相關(guān)標準和政策。推動機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木。推進循環(huán)農(nóng)業(yè)促進行動，重點抓好10個循環(huán)農(nóng)業(yè)地市建設(shè)，以及農(nóng)墾制糖業(yè)、天然橡膠業(yè)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

　　完善相關(guān)經(jīng)濟政策。繼續(xù)推進資源性產(chǎn)品價格改革，落實成品油價格和稅費改革方案。完善天然氣價格形成機制。實行鼓勵余熱余壓發(fā)電的上網(wǎng)和價格政策。繼續(xù)推進電價改革，完善需求側(cè)電價管理制度。繼續(xù)實行促進節(jié)約用水的水價制度，鼓勵使用再生水。完善老舊汽車報廢更新補償制度。出臺農(nóng)村老舊渡船拆解改造補償制度。研究調(diào)整車輛購置稅政策。推進環(huán)保收費改革，提高收繳率。研究建立污染物減排激勵機制。修訂高污染、高環(huán)境風險產(chǎn)品名錄，繼續(xù)控制高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口。繼續(xù)實施促進節(jié)能減排的政府采購政策，完善清單動態(tài)管理制度、公示制度和執(zhí)行政策的獎懲制度。完善礦產(chǎn)資源有償使用制度改革。逐步建立生態(tài)環(huán)境補償機制。進一步擴大用于節(jié)能減排的企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，研究開展污水處理項目收益?zhèn)圏c、環(huán)境污染責任保險試點。金融機構(gòu)繼續(xù)加大對節(jié)能減排重大項目的信貸支持。推進有條件的地區(qū)開展排污權(quán)有償使用和交易試點工作。

　　加快法規(guī)和標準建設(shè)。完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系，加快節(jié)約能源法和循環(huán)經(jīng)濟促進法配套法規(guī)建設(shè)。落實好民用建筑節(jié)能條例、公共機構(gòu)節(jié)能條例。研究起草排污許可證條例。盡快出臺固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法、城鎮(zhèn)排水和污水處理條例。修訂重點用能單位節(jié)能管理辦法、能效標識管理辦法、節(jié)能產(chǎn)品認證管理辦法，組織制訂、修訂電爐鋼冶煉和氧化鋁、尿素等高耗能產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準，以及水源熱泵機組、小功率電機、容積式空氣壓縮機、通風機、工業(yè)鍋爐等用能產(chǎn)品強制性能效標準。進一步完善并嚴格執(zhí)行電石、熱軋帶肋鋼筋等高耗能和易造成環(huán)境污染產(chǎn)品的市場準入條件。制訂電力企業(yè)節(jié)能降耗主要指標監(jiān)管評價標準。

　　強化節(jié)能減排監(jiān)管。加強對各地區(qū)節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查，督促各項節(jié)能減排優(yōu)惠政策的落實，堅決制止和糾正擅自出臺對高耗能行業(yè)實行優(yōu)惠電價、違規(guī)亂上高耗能和高排放項目等行為。加強節(jié)能減排執(zhí)法檢查，嚴肅查處嚴重浪費能源資源、嚴重破壞環(huán)境、違反能源利用狀況報告制度、私自排污等問題。開展能效標識、能源計量器具配備、能源計量數(shù)據(jù)及使用、高耗能特種設(shè)備等專項檢查。深入開展環(huán)保執(zhí)法專項行動，重點做好電力、鋼鐵、建材、造紙等12個高耗能、高排放行業(yè)排放總量控制和排污許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊伍建設(shè)，強化對義務(wù)監(jiān)督員的培訓。發(fā)布電力企業(yè)節(jié)能減排情況通報。

　　加強監(jiān)管能力建設(shè)。加快節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系建設(shè)。加強資源環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟基礎(chǔ)研究，建立體現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的中國資源環(huán)境統(tǒng)計指標體系。抓緊組建國家節(jié)能中心，健全省級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)和節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心。結(jié)合第二次全國經(jīng)濟普查，組織實施第二、三產(chǎn)業(yè)用能單位能耗調(diào)查和主要耗能行業(yè)重點耗能設(shè)備普查。繼續(xù)推進污染源普查工作，加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源自動監(jiān)控、信息傳輸與統(tǒng)計等能力建設(shè)。進一步完善城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)，啟動建設(shè)全國城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理信息系統(tǒng)。建設(shè)電力行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管信息平臺。

　　開展規(guī)劃編制等重大問題研究。編制節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快培育新的經(jīng)濟增長點。開展『十二五』節(jié)能專項規(guī)劃前期研究，研究節(jié)能重大問題，重點做好節(jié)能目標預(yù)測。對節(jié)能中長期專項規(guī)劃實施情況進行評估。開展『十二五』污染物排放總量控制計劃前期研究，重點對實施總量控制的污染物及排放指標等開展專題研究。做好『十二五』城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的前期研究，重點是目標、技術(shù)路線、政策機制等，特別是對垃圾處理技術(shù)路線、污泥無害化處理做專題研究，為制訂『十二五』規(guī)劃綱要做好前期準備。

　　加大宣傳教育工作力度。繼續(xù)廣泛深入開展『節(jié)能減排全民行動』，以節(jié)油節(jié)電和全民節(jié)能為重點，深入開展節(jié)能減排宣傳教育，普及節(jié)能環(huán)保知識，積極倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣。做好2009年全國節(jié)能宣傳周、中國城市無車日、世界水日、中國水周、全國城市節(jié)水宣傳周、『六·五』環(huán)境日的宣傳活動。各地區(qū)要對節(jié)能減排做出突出貢獻的單位和個人予以表彰，在全社會進行廣泛宣傳。開展『汽車節(jié)能環(huán)保駕駛』活動，大力宣傳節(jié)能環(huán)保駕駛理念。新聞媒體要加大節(jié)能減排報道力度，宣傳先進經(jīng)驗，曝光反面典型，發(fā)揮輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

　　《通知》最后要求，發(fā)展改革委要加強節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)，環(huán)境保護部要做好減排協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)、督促、檢查各地區(qū)、各部門落實國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案和本工作安排的各項工作，及時向國務(wù)院報告節(jié)能減排進展情況，提出意見和建議。