四種情形不適用限治

　　據(jù)楊朝飛介紹，為避免限期治理制度與相關(guān)環(huán)境法律制度產(chǎn)生沖突、交叉，并在認(rèn)真分析法律相關(guān)條款立法原意的基礎(chǔ)上，“辦法”將限期治理的適用對象，嚴(yán)格定位于因水污染物處理設(shè)施與處理需求“不匹配”導(dǎo)致超標(biāo)或者超總量的污染源，而不是針對“一般超標(biāo)超總量”。

　　他說，對“一般超標(biāo)超總量”，即因違反其他環(huán)境法律制度導(dǎo)致超標(biāo)或者超總量的，則應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)處理，不適用限期治理。

　　主要包括四種情形：因違反“三同時”導(dǎo)致超標(biāo)超總量的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治法第71條責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用；因違反試運行階段“三同時”規(guī)定導(dǎo)致超標(biāo)超總量的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第26條責(zé)令停止試生產(chǎn)；因不正常使用水污染物處理設(shè)施導(dǎo)致超標(biāo)超總量的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《水污染防治法》第73條責(zé)令限期改正；因采用國家強制淘汰的設(shè)備或者工藝導(dǎo)致超標(biāo)超總量的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《水污染防治法》第77條移送經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門報請政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

　　對逾期未完成限期治理任務(wù)的，環(huán)保部門可報請有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令關(guān)閉。

　　須公開限期治理信息

　　按照“辦法”規(guī)定，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)通過報刊、門戶網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式，將有關(guān)限期治理信息向社會公開。

　　“被責(zé)令限期治理的排污單位名稱、《限期治理決定書》、排污單位的限期治理方案等相關(guān)文件；完成限期治理任務(wù)后，被依法解除限期治理的排污單位名稱；因逾期未完成限期治理任務(wù)，被依法責(zé)令關(guān)閉的排污單位名稱。”都屬于必須公開的內(nèi)容。

　　決定作出要嚴(yán)格督察

　　限期治理決定作出后并不意味著環(huán)保部門的監(jiān)督任務(wù)完成了。楊朝飛告訴記者，環(huán)保部門在作出限期治理決定后仍然應(yīng)當(dāng)履行跟蹤檢查的責(zé)任和義務(wù)。

　　這些責(zé)任和義務(wù)包括，環(huán)保部門作出限期治理決定后，應(yīng)當(dāng)制定跟蹤檢查方案，明確負(fù)責(zé)跟蹤檢查的工作機構(gòu)和負(fù)責(zé)跟蹤聯(lián)系的工作人員；環(huán)保部門在跟蹤檢查過程中，發(fā)現(xiàn)排污超標(biāo)或者超總量的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，責(zé)令其限產(chǎn)限排，或者責(zé)令其停產(chǎn)整治；限期治理期限屆滿，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時組織現(xiàn)場核查，并作出核查決定。

　　“辦法”也明確規(guī)定了環(huán)保部門在解除限期治理后應(yīng)當(dāng)履行后督察的責(zé)任和義務(wù)。比如，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將被解除限期治理的排污單位確定為重點監(jiān)管對象，并加強監(jiān)督檢查；對被解除限期治理后12個月內(nèi)再次排放水污染物超標(biāo)或者超總量的排污單位，應(yīng)當(dāng)從重處罰。