鼓勵設(shè)立環(huán)保社會團(tuán)體

    與以往不同，此次《條例》還充分考慮到市民對環(huán)保的參與權(quán)，明確“單位和個(gè)人負(fù)有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，”并“鼓勵和支持依法設(shè)立環(huán)境保護(hù)社會團(tuán)體”，依法參與環(huán)境決策和環(huán)境監(jiān)督管理。而單位和個(gè)人均可按照相關(guān)規(guī)定，向政府及其有關(guān)部門申請獲取相關(guān)的環(huán)境信息，而有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以答復(fù)。而對不依法履行環(huán)境信息公開義務(wù)的部門，市民有權(quán)舉報(bào)或者投訴。此外，《條例》還鼓勵環(huán)保部門聘請環(huán)境保護(hù)社會監(jiān)督員，他們的責(zé)任就是對環(huán)保部門處理市民投訴的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。

    造成污染最高罰300萬

    記者留意到，此次《條例》對環(huán)境污染者的處罰力度也大大增強(qiáng)，并將處罰措施進(jìn)一步細(xì)化。其中，對造成一般或者較大環(huán)境污染事故的，按照直接損失的20%處以罰款；直接損失難以核算的，對一般環(huán)境污染事故處10萬元罰款，對較大環(huán)境污染事故處30萬元罰款。對造成重大或者特大環(huán)境污染事故的，按照直接損失的百分之30%處以罰款；直接損失難以核算的，對重大環(huán)境污染事故處100萬元罰款，對特大環(huán)境污染事故可處300萬元罰款。

    除罰款外，《條例》還規(guī)定，對造成環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人要限期消除污染，否則將由環(huán)保部門或者其他有關(guān)部門指定有治理能力的單位代為治理，但所需費(fèi)用仍由違法者承擔(dān)。而對造成重大或者特大環(huán)境污染事故的，將責(zé)令關(guān)閉，并罰處直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員上年度從本單位取得的一半收入。

    此外，按日計(jì)罰也寫入《條例》，違法者經(jīng)環(huán)保部門處罰后，如果還不停止違法行為或者逾期不改的，環(huán)保部門將執(zhí)行該項(xiàng)處罰措施，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)每日罰款1萬元，直到環(huán)保部門查驗(yàn)之日為止。

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污染事故處罰標(biāo)準(zhǔn)

●一般環(huán)境污染事故處10萬元罰款；

●較大環(huán)境污染事故處30萬元罰款；

●對造成重大或者特大環(huán)境污染事故的，按照直接損失的百分之30%處以罰款；

●直接損失難以核算的，對重大環(huán)境污染事故處100萬元罰款，對特大環(huán)境污染事故可處300萬元罰款。（記者 霍敏 實(shí)習(xí)生 黃淑瓊）