要破解農(nóng)村環(huán)境問題,就需要找到問題的根源所在。在社會背景下的農(nóng)村環(huán)境問題的本質(zhì)是什么?記者采訪了中國社科院社會學所農(nóng)村環(huán)境與社會研究中心主任王曉毅。
問:您怎么看待農(nóng)村環(huán)境問題?
答:對農(nóng)村環(huán)境問題,我一直在從社會學的角度進行研究,關(guān)注更多的是人的問題,不是從單個人的角度,而是從群體活動的視角,來分析社會制度、體制、階層等多因素作用下的環(huán)境問題。
近年來,隨著政府投入力度加大,傳統(tǒng)的環(huán)境問題得到了有效解決,如改善了農(nóng)村人畜飲用水的衛(wèi)生狀況,一些農(nóng)村的村容村貌得到改善等,但與發(fā)展聯(lián)系在一起的新環(huán)境問題日益嚴重。
新的環(huán)境問題不同于傳統(tǒng)的農(nóng)村環(huán)境問題,這些問題的出現(xiàn)有兩方面原因,一是現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式對農(nóng)村的入侵,二是農(nóng)村對來自村莊之外的環(huán)境侵害抵抗力不足。
可以說,農(nóng)村環(huán)境問題的根源是社會問題。農(nóng)村的環(huán)境問題是伴隨經(jīng)濟發(fā)展而產(chǎn)生的問題,如果不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,那么即使投入再多的錢,也很難從根本上解決問題。
問:現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式對農(nóng)村的入侵主要體現(xiàn)在哪些方面?
答:主要有3方面:集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的化肥、農(nóng)業(yè)污染等問題,農(nóng)村消費現(xiàn)代化導致的現(xiàn)代垃圾問題,以及村莊之外特別是工業(yè)對農(nóng)村入侵帶來的其他問題。
集約化農(nóng)業(yè)帶來的問題,主要體現(xiàn)與生態(tài)相適應的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)被迫消失,取而代之的是高投入、高污染的、又沒能達到現(xiàn)代化水平的農(nóng)業(yè)。
現(xiàn)在,市場上銷售的不少都是反季蔬菜,應季蔬菜成了稀缺物種。當大量反季節(jié)、非本土農(nóng)作物代替應季的本土作物時,就需要生產(chǎn)的高投入。所謂高投入主要體現(xiàn)為化肥、農(nóng)藥和塑料薄膜等物質(zhì)的使用,這些又都會轉(zhuǎn)變?yōu)槲廴玖粼谵r(nóng)村的土壤、河流以及整個生態(tài)環(huán)境中。
消費現(xiàn)代化問題也很突出。廉價工業(yè)品日益走進農(nóng)村,正在成為威脅農(nóng)村環(huán)境的另一污染源。
現(xiàn)在的農(nóng)村垃圾已經(jīng)主要是城市工業(yè)品。去年在青海省玉樹縣地震前,我去過一趟。我看到當?shù)氐暮永镉泻芏嗨芰掀?、包裝袋等垃圾。在藏族人傳統(tǒng)的生活中,這些東西是不存在的,他們無法處理這些垃圾,就將其扔到了河里。喇嘛看到后,就組織藏民把這些垃圾從河里撈出來就地埋掉,但是當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境非常脆弱,即使這樣做,也依然隱患重重。
而事實上,這些現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在玉樹,而且在相當多的農(nóng)村中普遍存在。
如果說農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的問題已經(jīng)觸目驚心,那么,外來污染的入侵對農(nóng)村來說無疑是雪上加霜。大部分來自城市和工業(yè)的污染由農(nóng)村承擔,一些“問題村”正是由于污染物擴散和積累而嚴重影響到當?shù)丨h(huán)境乃至人們的健康。隨著發(fā)達地區(qū)環(huán)境準入門檻的提高,許多污染企業(yè)開始向落后地區(qū)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村成了污染的接納地和資源的耗費地。
問:農(nóng)村對來自村莊之外的環(huán)境侵害抵抗力為何不足?
答:農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境破壞的直接受害者,但是他們在環(huán)境中的發(fā)言權(quán)卻很有限,自我保護能力嚴重不足。這是由于一方面,在政府決策中,農(nóng)民的參與空間有限,缺少保護自身以及自身環(huán)境的能動性;另一方面,農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村的群體作為一個集體的行動主體,作用在下降。
我們一直強調(diào)環(huán)境保護中的法制建設(shè),但我認為這是不夠的。舉個例子,一家企業(yè)如果已通過環(huán)評,但是當?shù)卮迕癫煌庠诒镜亟ㄟ@家企業(yè),那么企業(yè)是否可以建設(shè)呢?在一些發(fā)達國家,決策一般會更尊重民意,因為當?shù)厝擞袡?quán)決定自己土地上發(fā)生的事情。但在我國,廣大農(nóng)村地區(qū)的決策權(quán)多掌握在地方政府手里,在決策中特別是地方政府追求經(jīng)濟效益而與當?shù)丨h(huán)境效益背道而馳時,農(nóng)民的利益可能被忽視。
我們經(jīng)常看到農(nóng)民遭到環(huán)境侵權(quán)之后卻很少有發(fā)言權(quán),污染企業(yè)往往都很強勢,即使通過法律程序,損失慘重的農(nóng)民也常常很難爭取到自身的利益。
問:對于農(nóng)村社區(qū)抵抗力的不足,應該如何提高改進?
答:環(huán)境問題是公共問題,指望農(nóng)民個體參與來解決公共問題不太現(xiàn)實。我認為最重要的是激發(fā)農(nóng)村的活力,使農(nóng)民有更強的參與能力。怎么激發(fā)農(nóng)村活力呢?可以培養(yǎng)農(nóng)民組織,有效提高農(nóng)民與破壞環(huán)境的行為作斗爭的積極性和保護環(huán)境的能力。
中央對農(nóng)村環(huán)境問題的關(guān)注,對改善農(nóng)村環(huán)境具有重要作用。但是我們必須認識到,環(huán)境問題是一個社會問題,必須放到社會的大背景中考慮才能找到解決之道。如果不強化農(nóng)村基層組織的建設(shè),農(nóng)村的環(huán)境問題很難得到解決。
要解決農(nóng)村環(huán)境問題,我從社會學角度強調(diào)兩點,一是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活方式,不要讓農(nóng)村成為經(jīng)濟發(fā)展名義下的垃圾接納地;二是提高農(nóng)民保護環(huán)境的積極性和行動能力。
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