然而，今天的光伏發(fā)電很不幸地上演了“昨日重現(xiàn)”。白建華表示，光伏產業(yè)發(fā)展太快，而與電網的互動和協(xié)調又很不夠，使得新增負荷很不清晰，導致電網的規(guī)劃和建設處于非常被動的局面。

　　光伏發(fā)電將面臨的另一大問題是上網電價的問題。同樣與風電驚人相似的是，光伏發(fā)電也是在眾多央企爭相壓價、跑馬圈地的喧囂中發(fā)展起來的，每次競標勝出者的開價之低總令同行們倒抽口涼氣。

　　孟憲淦告訴本報，如果上網電價能反映出合理成本加合理利潤，則投資者必然踴躍；但如果利潤很低，愿意以賠本的代價換來入場券的央企們也無法做到持久。

　　“價格太低，國有企業(yè)擁有特殊的資源可以做，但民營企業(yè)不行。”尚德電力董事長兼CEO施正榮稱，雖然低價競標280MW的光伏項目可能是表面虧，深層次獲利，但“民營企業(yè)沒有這樣的獲利能力”。

　　據了解，目前隨著歐洲光伏發(fā)電市場的復蘇，中國光伏發(fā)電業(yè)界除機會外也感到巨大壓力。意大利政府目前已經通過法案，從2017年開始將不再對光伏發(fā)電予以財政補貼，屆時光伏發(fā)電將完全能夠按照市場機制來平價上網，與火力發(fā)電等企業(yè)競爭。同樣，德國2010年的光伏發(fā)電裝機即新增1800萬千瓦，而去年全球新增的光伏發(fā)電裝機也僅有4000萬千瓦。

　　“意大利的做法也給中國提出了很緊迫的任務，因為只剩下6年了，”孟憲淦說，“作為一個光伏制造大國來說，只做不用的狀況不能再延續(xù)下去了。”

　　難逃“風電第二”的命運？

　　盡管光伏發(fā)電進入發(fā)展快車道，但導致當年風電盛極而衰的一系列問題，在今天光伏發(fā)電的起步之初，就已經開始顯露出了苗頭。光伏發(fā)電是否會像風力發(fā)電一樣，在經歷一段高速發(fā)展滯后就掉頭直下，迅速轉衰？

　　孟憲淦表示，風電去年并網的裝機容量是3108萬千瓦，而光伏發(fā)電并網才20多萬千瓦，規(guī)模相差太遠，很多問題要在上規(guī)模后才能顯露出來，市場啟動后這些問題都會碰到，因此要未雨綢繆。

　　中國電監(jiān)會統(tǒng)計數(shù)字顯示，2010年，水電發(fā)電量為4013億度，占總發(fā)電量的19.5%；核電發(fā)電量為768億度，占總量的1.8%；風電發(fā)了481億度電，占總量的0.99%；而太陽能發(fā)電量則只有7216萬度，占總發(fā)電量的六萬分之一。

　　而去年水電的平均上網電價為0.247元/度，核電為0.43元/度，風電為0.46元/度，而光伏發(fā)電平均上網電價則為1.17元/度。對比之下，光伏發(fā)電價格高、規(guī)模小的劣勢顯而易見。

　　因此，他指出，盡管目前光伏發(fā)電正在復制風電當年的種種失誤，但目前國內光伏發(fā)電市場雖然啟動，大規(guī)模應用畢竟尚未展開，因此急需提前布局，為光伏發(fā)電實現(xiàn)并網鋪路。