國有水電企業(yè)不幸成為被處罰的典型

　　作為國有的水電開發(fā)企業(yè)，他們似乎并沒有認(rèn)識到問題的根本結(jié)癥在哪里。他們一方面嚴(yán)格的按照規(guī)范和上級的要求，改進(jìn)自己的工作。另一方面只是不斷的催促政府審批部門，按照程序盡快審批他們的各種手續(xù)。然而，他們卻不知道政府部門不肯審批的根本原因，并不在于項(xiàng)目本身有問題，而在于社會因素。所以，他們的努力，始終得不到滿意的結(jié)果，而有關(guān)政府部門也很難提出具體的整改意見，只能毫無理由的拖延下去。然而，由于工程已經(jīng)開始建設(shè)，企業(yè)自身必須要有一個明確的決策，要么接著干下去，或者完全停工。

　　最先敢于違規(guī)建設(shè)大型水電的，是一個必然把企業(yè)盈利放在第一位的民營企業(yè)。然而，政府部門雖然也對其進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評，但卻始終沒有對其進(jìn)行大張旗鼓的處罰。因?yàn)?，客觀地說，該水電企業(yè)的違規(guī)，確實(shí)是政府部門不肯按照程序規(guī)定的時(shí)間予以審批各種手續(xù)的結(jié)果。如果公開處罰該民營企業(yè)，民營企業(yè)很可能會把相關(guān)的政府部門告上法庭。政府因?yàn)樯鐣浾摰囊蛩?，不肯正常審批已?jīng)開工的工程的理由，恐怕很難在法庭上說服人。

　　然而，這種民營企業(yè)的違規(guī)而沒有受處罰的先例，卻給了我們的國有企業(yè)一個極大的誤導(dǎo)。他們似乎認(rèn)為，既然有人已經(jīng)未批先建，政府部門也沒有能把他怎么樣，我們?yōu)槭裁淳筒荒苋绶ㄅ谥?，以減少不必要的停工損失呢？這樣就在國家嚴(yán)厲批評民營企業(yè)的違規(guī)行為之后，國營企業(yè)反倒大舉跟進(jìn)，相繼出現(xiàn)違規(guī)先建。

　　可以理解在這種局面下，如再不出手處理，似乎政府的管理威信必然受到極大的挑戰(zhàn)。于是作為政府部門的代表之一的環(huán)保部不得不收回以前不再掛風(fēng)暴的承諾，再次使用叫停工程的環(huán)評風(fēng)暴，來制止越演越烈的違規(guī)先建現(xiàn)象。好在叫停的都是國有企業(yè)，國有企業(yè)本質(zhì)上就是政府的企業(yè)，所以，他們絕對不會通過法律手段追究相關(guān)政府部門為什么在工程開工之后，不按期審批相關(guān)報(bào)告的責(zé)任。同時(shí)，處罰國有企業(yè)也能起到警示其他企業(yè)不準(zhǔn)違規(guī)和提高政府管理威信的目的。

　　謹(jǐn)防環(huán)評風(fēng)暴走進(jìn)妖魔化水電的怪圈

　　環(huán)評風(fēng)暴后，為避免這一國家嚴(yán)格基本建設(shè)項(xiàng)目管理的措施，對公眾產(chǎn)生不必要的誤解，國家環(huán)保部的新聞發(fā)言人在回答記者的提問中，特別重申了 “水電在中國占有重要地位，在常規(guī)能源中，水能資源僅次于煤炭。西南地區(qū)集中了中國75%以上的水能資源，因此《可再生能源法》中確定，水能是可再生能源國家鼓勵和支持開發(fā)利用。”的國家政策。

　　然而，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中環(huán)評風(fēng)暴卻在很多場合被引入歧途。一些國內(nèi)外極端反水電組織和人士把這當(dāng)成他們的一次意外勝利，開始合法的進(jìn)行反水電的造謠宣傳活動。某些媒體也不顧環(huán)保部的明確表態(tài)，把處理違規(guī)先建的環(huán)評風(fēng)暴當(dāng)成反對水電開發(fā)加以宣傳。一時(shí)間各種攻擊、誣蔑水電開發(fā)破壞環(huán)境的謠言迅速蔓延。一些媒體甚至不惜把一些冒牌的偽環(huán)保專家請出來，以批評企業(yè)違規(guī)為借口，公開的攻擊我國的水電開發(fā)政策，污蔑我國的水電開發(fā)建設(shè)。很多污蔑水電的言論和理由與國外反華勢力攻擊我國的三峽建設(shè)、污蔑我國瀾滄江上的水電開發(fā)如出一轍。使得對我國的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要的水電，進(jìn)一步的被妖魔化。