陳壁：我們是根據(jù)事故程度來判斷的。這次蓬萊油田泄漏跟墨西哥灣那次事故不可同日而語。那次是井噴引起爆炸，出處和性質(zhì)都十分明顯，結(jié)果出現(xiàn)大規(guī)模漏油，難以控制。我們這一次罕見的溢油，出處和原因一開始是模糊的，后經(jīng)多種技術(shù)手段的調(diào)查和分析才初步判斷B平臺(tái)的石油可能是從一條天然的地質(zhì)斷層中滲漏出來的。

　　記者：840平方公里的海水一夜之間變成劣四類水質(zhì)，無論從哪個(gè)角度來判斷，都已經(jīng)是一次相當(dāng)嚴(yán)重的公共環(huán)境事故。公眾都在質(zhì)疑，最高20萬元的處罰確實(shí)太輕了。

　　呂波：20萬元只是對(duì)事故責(zé)任者的行政處罰，跟索賠不是一回事。處罰應(yīng)當(dāng)由作業(yè)方康菲公司完全承擔(dān)。根據(jù)政府最后確定的造成事故的原因、性質(zhì)和石油合同的規(guī)定，來裁決作為合作伙伴的中海油是否需要分?jǐn)傎r償金額。

　　記者：反思整個(gè)事故的處置過程，中海油現(xiàn)在怎么看待這件事？

　　呂波：公眾對(duì)信息披露有很多質(zhì)疑?，F(xiàn)在回過頭來看，我們?cè)谑录奶幚碇写嬖谝欢ǔ潭鹊念櫞耸П?，把主要精力都用于協(xié)助康菲處理事故上了，沒有及時(shí)滿足公眾的知情權(quán)。這是需要我們認(rèn)真反思和檢討的。

　　【記者觀察】在與中海油諸位負(fù)責(zé)人對(duì)話的過程中，自始至終，他們都不認(rèn)為中海油有“瞞報(bào)”的問題，因?yàn)樗麄冊(cè)谑鹿拾l(fā)生后“第一時(shí)間”按照相關(guān)法規(guī)向上級(jí)主管部門報(bào)告了此事。

　　而在5日的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家海洋局有關(guān)負(fù)責(zé)人也說，事故發(fā)生后，海洋管理部門按照相關(guān)的法律法規(guī)，“第一時(shí)間”將監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)了國(guó)家應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院有關(guān)管理部門，環(huán)渤海的山東、河北、天津、遼寧三省一市人民政府。

　　誰都“沒有瞞報(bào)”，為什么公眾就被不明不白地瞞了一個(gè)月呢？

　　的確，依照安全生產(chǎn)等方面的現(xiàn)行法規(guī)，只要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向有關(guān)主管部門報(bào)告，就不算“瞞報(bào)”。根據(jù)香港、美國(guó)資本市場(chǎng)的規(guī)定，也許企業(yè)還沒有觸及到必須披露重大事項(xiàng)的紅線。

　　然而，我們聽到的都是“對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)”“對(duì)股東負(fù)責(zé)”，就是沒有聽到“對(duì)公眾負(fù)責(zé)”。近年來，在多次重大公共事件中我們都看到：把向主管部門“內(nèi)部報(bào)告”，等同于向公眾“公開披露”。這種“內(nèi)部運(yùn)作”的陳舊思維，與現(xiàn)代公共事件處置理念相去甚遠(yuǎn)。

　　這樣一次重大事故，無論從環(huán)保、經(jīng)濟(jì)還是安全生產(chǎn)來講，都與百姓利益息息相關(guān)，廣大公眾當(dāng)然有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。企業(yè)沒有及時(shí)向社會(huì)通報(bào)，是社會(huì)責(zé)任感的缺失；政府部門沒有及時(shí)向社會(huì)通報(bào)，是行政方式的落后。

　　也許國(guó)內(nèi)某些國(guó)企及其主管部門還可以說“意識(shí)滯后”，可是此次事故的作業(yè)方康菲公司是一家美國(guó)公司，墨西哥灣漏油事故殷鑒不遠(yuǎn)，它怎么也“忘記”了公開透明的國(guó)際慣例呢？

　　事實(shí)上，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》早已明確：“突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息。”

　　記者遍查《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、國(guó)家安監(jiān)總局的《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》、國(guó)家環(huán)?？偩值摹董h(huán)境信息公開辦法》等法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)對(duì)“內(nèi)部報(bào)告”已經(jīng)規(guī)定得很細(xì)了，細(xì)到以小時(shí)計(jì)算；而何時(shí)告知公眾、怎樣告知，卻規(guī)定得十分籠統(tǒng)，甚至該由誰去告知都沒說清楚。

　　由此帶來的一個(gè)尷尬局面是，如果在公共突發(fā)事件中有人阻礙公眾知情權(quán)，可以受到道德上的譴責(zé)，卻難以受到法律的制裁。

　　自2003年非典疫情以來，我國(guó)的信息公開已經(jīng)有了很大進(jìn)步。但是渤海溢油事故再次提醒我們，如何切實(shí)保障群眾的知情、參與、表達(dá)、監(jiān)督四項(xiàng)民主權(quán)利，還有很長(zhǎng)的路要走。