張相木：我國政策一直都支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近年來在政策的引導下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。但是也出現(xiàn)了一些問題，這是發(fā)展中不可避免的。對此，政策還需要進一步加強引導。重點有幾個：

　　全面構(gòu)建節(jié)能與新能源汽車共性技術(shù)研發(fā)平臺。重點支持骨干整車企業(yè)聯(lián)合開發(fā)純電動乘用車和插電式混合動力乘用車共用車型平臺、混合動力商用車動力系統(tǒng)平臺以及先進汽車節(jié)能共性技術(shù)平臺，全面提升我國汽車工業(yè)整體水平。

　　突破動力電池核心技術(shù)，提高電池性能和壽命，降低成本。加快推進動力電池關(guān)鍵材料和生產(chǎn)裝備自主化。重點支持具有技術(shù)基礎和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，自主研發(fā)和生產(chǎn)鋰離子電池正負極材料、隔膜、電解質(zhì)等關(guān)鍵材料。同時，鼓勵和支持有條件的裝備制造企業(yè)，自主研制動力電池及關(guān)鍵材料的生產(chǎn)、控制與檢測裝備，打破國外壟斷依托國家級動力電池研究試驗基地，建立動力電池技術(shù)發(fā)展體系，開展下一代高比能動力電池新材料、新體系的前瞻性研究以及新結(jié)構(gòu)、新工藝等應用技術(shù)研究，取得核心知識產(chǎn)權(quán)。

　　建立節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵零部件自主發(fā)展體系。重點支持有條件的企業(yè)自主研發(fā)驅(qū)動電機硅鋼片、IGBT、關(guān)鍵傳感器、高性能絕緣材料和永磁材料等核心零部件技術(shù)以及相關(guān)檢測、制造裝備。突破電動化總成控制系統(tǒng)（電動空調(diào)、電動轉(zhuǎn)向、制動能量回饋控制系統(tǒng)）、整車分布式控制系統(tǒng)，掌握基于新型電機集成驅(qū)動的底盤動力學控制、整車控制系統(tǒng)、智能交通、車網(wǎng)融合（V2G）等前沿技術(shù)。掌握燃料電池電堆、燃料電池發(fā)動機及其關(guān)鍵材料、部件等關(guān)鍵技術(shù)。

　　此外，加強標準自主研究，健全完善節(jié)能與新能源汽車標準體系。制定新能源汽車充電設施總體發(fā)展規(guī)劃，制定充電設施設計和建設規(guī)范，推進標準化。

　　《中國投資》：國外的新能源汽車的一直都在穩(wěn)步發(fā)展，并已經(jīng)擁有了穩(wěn)定的消費者群體，但是我國新能源汽車目前還未能得到消費者認可，您認為原因是什么？

　　張相木：國外有發(fā)展新能源汽車的基礎。傳統(tǒng)汽車在國外已經(jīng)發(fā)展了上百年，為其發(fā)展新能源汽車積累了經(jīng)驗。例如，美國自1834年就開始嘗試發(fā)展電動汽車，而電動汽車在美國的歷史中更是經(jīng)歷了三次“大起大落”。而我國在新能源汽車領(lǐng)域處于起步階段，技術(shù)、市場等均不完善，有待進一步發(fā)展。整個汽車工業(yè)的基礎，汽車工業(yè)總體的水平，我國與國外相比還有差距。所以，我們預測新能源汽車，不管是純電動、插電式，還是其他的新能源汽車，要大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，還有較長的過程。

　　技術(shù)瓶頸有待突破

　　通過調(diào)研了解產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，以落實《節(jié)能新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實施

　　《中國投資》：我國新能源汽車商業(yè)化的關(guān)鍵挑戰(zhàn)是什么？技術(shù)？政策？還是其他原因？我們判斷新能源汽車的商業(yè)化道路還很漫長，目前雖然已經(jīng)出臺了非常系統(tǒng)的政策，但是企業(yè)技術(shù)變革并非一蹴而就，新能源汽車企業(yè)的成長還是要靠企業(yè)。對此，您的看法是怎樣的？

　　張相木：當前，我國新能源汽車商業(yè)化的關(guān)鍵挑戰(zhàn)是技術(shù)。如在電池領(lǐng)域還需要開發(fā)出能夠更好滿足消費者需求的新型電池。電池零配件和系統(tǒng)組合件的標準化和規(guī)?；矫嫒源嬖诩夹g(shù)瓶頸有待突破。在政策方面，我國先后出臺了《關(guān)于開展新能源示范推廣試點工作通知》《新能源汽車示范推廣通知》《節(jié)能與新能源財政補助管理暫行辦法》《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》《新能源生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入規(guī)則》等系列政策，但是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最后還是要靠企業(yè)的創(chuàng)新。企業(yè)必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供有力和持久的技術(shù)支撐，同時強調(diào)提高自主創(chuàng)新能力，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的政策體系。

　　《中國投資》：節(jié)能汽車無疑是當前消費者最易接受的汽車類型，目前我國發(fā)展情況如何？您認為節(jié)能汽車的未來發(fā)展趨勢是怎樣的？目前所面臨的挑戰(zhàn)是什么？

　　張相木：2010年6月節(jié)能汽車推廣政策實施以來，發(fā)展改革委、工信部、財政部聯(lián)合發(fā)布了6批節(jié)能汽車推廣目錄，共有41家企業(yè)427個車型列入推廣目錄，節(jié)能汽車車型較推廣前增長了3倍多。截至2011年6月底，節(jié)能汽車共生產(chǎn)419.15萬輛，占同期1.6升及以下乘用車產(chǎn)量的42.45%，占有率提高了35個百分點。節(jié)能汽車市場占有率逐月攀升。2011年6月節(jié)能汽車生產(chǎn)38.49萬輛，占1.6升及以下乘用車產(chǎn)量的56.9%，較2010年6月22%的市場占有率提高了34.9個百分點。

　　應對氣候變化、節(jié)能減排一直都是我國的重點，在今后汽車的發(fā)展當中，我國一定是節(jié)能汽車與新能源汽車并重，要一起推進。然而一方面是汽車需求呈現(xiàn)出20%-30%的增速，另一方面是新能源汽車短時間之內(nèi)難以實現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。因此，我們考慮比較現(xiàn)實，也比較有效的手段就是傳統(tǒng)汽車必須加大節(jié)能減排力度。這個方面，從政策層面下的功夫是比較大的。我們馬上要推進第三階段燃料消耗量目標值，這是國家標準。同時，我們在政策上，為了引導節(jié)能汽車的消費，也出了一些具體的政策。

　　這是必須要走的一條路，我國如果不這樣做，就要限制汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展了。下一步我們可能還要建立基于汽車燃料消耗量目標值的獎懲制度。這個在歐洲有的已經(jīng)開始實行了，對達到或者提前達到下一階段目標值的我們要給予獎勵。對于一個汽車企業(yè)，平均燃料消耗量目標值達不到的，我們要懲罰性收費，現(xiàn)在正在推進這件事情。

　　《中國投資》：近期，工信部組織開展節(jié)能與新能源汽車發(fā)展情況新一輪的調(diào)研是出于什么考慮？在調(diào)研結(jié)束后是否會對產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策進行調(diào)整？

　　張相木：2008年工信部成立伊始，我們就對我國新能源汽車的發(fā)展情況做過一次調(diào)研。隨著近年來，企業(yè)和社會各界對新能源汽車的認識不斷深化，投資熱情日益高漲以及技術(shù)水平不斷進步，各地方也逐漸新出現(xiàn)了一些新能源汽車零部件企業(yè)。通過調(diào)研了解產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，以落實《節(jié)能新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實施，制定相關(guān)實施細則和工作方案做支撐。