二是要加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策研究制定的力度。首先要抓緊研究制定農(nóng)村環(huán)境治理設(shè)施運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制和保障政策；其次要研究和推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物主要是畜禽糞便和秸稈綜合利用的優(yōu)惠政策；第三要研究提出新的獎(jiǎng)勵(lì)性政策措施，激發(fā)農(nóng)民和地方政府合理利用化肥農(nóng)藥農(nóng)膜、保護(hù)土壤環(huán)境和保護(hù)池塘、湖泊、濕地生態(tài)的積極性；第四要積極參與國(guó)家相關(guān)政策的制定，通過(guò)采取環(huán)境績(jī)效評(píng)估、政策環(huán)評(píng)等措施，盡可能促使國(guó)家政策的制定能處理好糧食安全與環(huán)境安全關(guān)系。

　　抓緊形成農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)體系

　　“十二五”期間，需要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)，為農(nóng)村環(huán)境綜合整治特別是“以獎(jiǎng)促治”政策的實(shí)施提供執(zhí)法保障。為此，一方面需要加快農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力量建設(shè)的步伐。一是加強(qiáng)監(jiān)管力量的建設(shè)，重點(diǎn)是推動(dòng)縣以下環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)；二是完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以適應(yīng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)主要污染源排放與環(huán)境治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管的特點(diǎn)；三是加大監(jiān)管力度，特別是針對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，通過(guò)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，把《意見》中要求的“防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移”落到實(shí)處。

　　另一方面，要抓緊推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)。一是盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，建立資金渠道；二是建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，定期開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，摸清農(nóng)村環(huán)境家底；開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的專項(xiàng)監(jiān)測(cè)與成效評(píng)估，掌握“以獎(jiǎng)促治”政策和農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施的效果；開展跟蹤調(diào)查與監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題尤其是“問(wèn)題村”或“癌癥村”的發(fā)展變化情況；三是加緊建立農(nóng)業(yè)與農(nóng)村污染減排的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系。

　　抓緊建立農(nóng)村環(huán)保技術(shù)支持體系

　　隨著中央和地方農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金與相關(guān)涉農(nóng)資金投入力度的加大，農(nóng)村環(huán)保技術(shù)的約束日益凸顯。

　　今后一個(gè)時(shí)期，要把建立農(nóng)村環(huán)保技術(shù)支持和服務(wù)體系作為推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓。一是要大力支持農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的研發(fā)，鼓勵(lì)科研院所、大專院校、環(huán)保企業(yè)更多地開發(fā)成本低、性能穩(wěn)定、高效安全、操作簡(jiǎn)便的村莊生活污水和垃圾處理技術(shù)。二是要聯(lián)合相關(guān)部委共同支持環(huán)境友好的種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)、及其相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。三是要組建專家隊(duì)伍，動(dòng)員社會(huì)各種農(nóng)村環(huán)?？萍剂α?，深入第一線解決實(shí)際問(wèn)題，為農(nóng)村環(huán)境綜合整治提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。四是要繼續(xù)加大以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)的相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，不斷提高其對(duì)搞好農(nóng)村環(huán)保的認(rèn)識(shí)。五是要抓緊建立農(nóng)村環(huán)保社會(huì)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境宣傳覆蓋面，加大宣傳力度。

　　我們要充分估計(jì)到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性。但是，正是這種復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，使我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)更富于挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性，使農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)富有更多更為生動(dòng)而又實(shí)在的內(nèi)涵與要求。只要我們牢記黨的根本宗旨，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任感和自覺性，不斷提高工作能力和水平，就一定能夠借環(huán)保“兩會(huì)”的東風(fēng)，開創(chuàng)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的新局面。