賺不賺，致力于市場

實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本就是要實(shí)現(xiàn)外部性內(nèi)部化，即企業(yè)在完全承擔(dān)其社會(huì)成本的同時(shí)，將增加處理污染的成本與增加企業(yè)的生產(chǎn)原材料統(tǒng)一起來。陳自芳認(rèn)為，必須建立基于市場化機(jī)制的循環(huán)經(jīng)濟(jì)盈利模式，才能使企業(yè)具有追求利潤那樣的不竭動(dòng)力。

建立產(chǎn)權(quán)明晰、利益機(jī)制顯著的集約型生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于提升企業(yè)效益。廢物利用每年為臺州帶來幾百億財(cái)富和巨大的社會(huì)效益。臺州發(fā)電廠每年要排出幾十萬噸煤塵灰（渣），以前只能安裝排塵專管，送到數(shù)公里外的海灘去填海。但循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后就大不一樣，煤灰（渣）一出爐，就被幾家民營水泥廠搶購一空，一級塵灰每噸售價(jià)達(dá)110元，統(tǒng)灰也要20元。就是以前已被填海的塵灰，如今又被挖出來賣了個(gè)好價(jià)錢。

此外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要差異化競爭機(jī)制的形成。奉化市有兩個(gè)竹資源開發(fā)利用企業(yè)，其中百利達(dá)高新生態(tài)肥料廠以廢棄筍殼為主要原料，與浙江大學(xué)合作開發(fā)生產(chǎn)有機(jī)肥料，創(chuàng)造了不菲的經(jīng)濟(jì)效益；而茂森竹業(yè)有限公司利用毛竹竹青加工后的廢剩料——篾簧和竹粉“變廢為寶”，經(jīng)膠粘熱壓合成板材，廣泛應(yīng)用于高層建筑、立交橋、隧道等工程，替代了傳統(tǒng)木模板。雖然兩個(gè)企業(yè)都是生產(chǎn)竹制品的，但循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品各有優(yōu)勢，不但沒有形成直接競爭，反而形成良好的分工協(xié)作效應(yīng)。

市場化機(jī)制盈利模式的形成同樣需要政府加強(qiáng)引導(dǎo)及支持。在“4121”示范工程的基礎(chǔ)上，浙江省于2009年提出進(jìn)一步加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“733”工程建設(shè)，旨在7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)培育300家工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)與30個(gè)示范園區(qū)。據(jù)悉，截至當(dāng)前，浙江省已審批通過2批176家示范企業(yè)與15個(gè)示范園區(qū)，在全省營造出良好的市場帶頭作用。

根據(jù)2012年1月1日正式實(shí)施的《浙江省資源綜合利用促進(jìn)條例》，浙江省加大了對工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政扶持力度，包括安排相關(guān)資金用于支持資源綜合利用的技術(shù)開發(fā)和示范推廣、再生資源回收利用體系建設(shè)、資源綜合利用重大項(xiàng)目的實(shí)施、資源綜合利用重大技術(shù)和裝備的引進(jìn)、資源綜合利用的信息服務(wù)等。同時(shí)，提出金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照綠色信貸政策的要求優(yōu)先扶持資源綜合利用項(xiàng)目，引導(dǎo)金融和資本進(jìn)入該領(lǐng)域市場。

改一改，合同能源管理新模式

浙江省在《關(guān)于組織推薦2012年浙江省節(jié)能與工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目的通知》中，明確將合同能源管理列為重點(diǎn)推薦項(xiàng)目的范圍之一。

合同能源管理模式作為一種新型的以市場為導(dǎo)向的節(jié)能新機(jī)制，以企業(yè)“零投入”、“零風(fēng)險(xiǎn)”地收獲節(jié)能技術(shù)改造帶來的效益作為根本出發(fā)點(diǎn)，在運(yùn)行機(jī)制、融資方式、技術(shù)優(yōu)勢、服務(wù)理念等方面對解決企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中面臨的資金短缺、技術(shù)薄弱、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力弱等問題，以及促進(jìn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有現(xiàn)實(shí)的補(bǔ)充意義。

基于市場運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制，合同能源管理不僅是一種能夠推動(dòng)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)成長的節(jié)能綜合服務(wù)的商業(yè)模式，更是一種提高企業(yè)資源綜合利用的財(cái)務(wù)管理方法。它打造的是一個(gè)優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化模式的服務(wù)新平臺，采取的是一種雙贏的共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的商業(yè)新模式，推行的是一種為企業(yè)一條龍服務(wù)的“交鑰匙”工程。節(jié)能服務(wù)公司服務(wù)的客戶不需要承擔(dān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施改造過程中資金、技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，并且可以更快地降低原材料成本，獲得實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)后帶來的收益和節(jié)能服務(wù)公司提供的設(shè)備。這一方面彌補(bǔ)了企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)前期投入中因?yàn)橐?guī)模受限而導(dǎo)致的技術(shù)、資金跟不上，另一方面也為整個(gè)市場拓展了新的運(yùn)行機(jī)制。

據(jù)省經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，浙江省當(dāng)前通過國家發(fā)改委審批并備案的節(jié)能服務(wù)企業(yè)四批共計(jì)112家。浙江節(jié)能服務(wù)企業(yè)隊(duì)伍的不斷壯大為浙江省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮血液。

杭州鼎楚節(jié)能科技有限公司長期致力于工業(yè)循環(huán)水系統(tǒng)領(lǐng)域的能量優(yōu)化、節(jié)能改造和技術(shù)優(yōu)化。在過去的幾年中，鼎楚科技已為浙江恒鑫電力有限公司、浙江金鑫化纖有限公司、浙江薛永興氨綸有限公司等省內(nèi)耗能企業(yè)進(jìn)行了水循環(huán)系統(tǒng)的改造，平均節(jié)能效果超過25%，按照這樣的節(jié)電空間來計(jì)算，工業(yè)循環(huán)水每年可節(jié)約960億度電，折算電費(fèi)將近500億元人民幣。而這依然是個(gè)藍(lán)海。