“中國應(yīng)該加快形成國際科技界所認(rèn)可的研究成果，為中國的氣候變化行動和參與氣候變化的外交談判，提供有力的支持，進(jìn)而提高在氣候變化的國際‘話語權(quán)’”。在5月7日的國際綜合防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展論壇上，國家減災(zāi)專家委主任秦大河稱。

　　會上，秦大河發(fā)布報(bào)告指出，目前發(fā)達(dá)國家憑借技術(shù)優(yōu)勢，設(shè)立綠色貿(mào)易壁壘，其發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)都走在世界前列，掌握了氣候變化的主動權(quán)，但是實(shí)際上中國的碳排放，有14.5%-24%是發(fā)達(dá)國家通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而排放到中國的。

　　根據(jù)聯(lián)合國的2010年中國人類發(fā)展報(bào)告，到2030年中國的碳排放總量可以達(dá)到峰值，此后開始下降，但是中國需要從國外引進(jìn)絕大部分自己無法掌握的技術(shù)，這些技術(shù)似乎難以從國外通過專利強(qiáng)制許可制度免費(fèi)獲得。

　　華中科技大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究院院長朱雪忠對記者分析，盡管目前巴西、印度等發(fā)展中國家，在去年的哥本哈根氣候會議上強(qiáng)調(diào)，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該對發(fā)展中國免費(fèi)提供低碳技術(shù)，這可以采取強(qiáng)制許可制度，但是實(shí)際上這些技術(shù)都掌握在發(fā)達(dá)國家的企業(yè)手中，未必就愿意無償提供技術(shù)給發(fā)展中國家。

　　“我的建議是，發(fā)達(dá)國家援助發(fā)展中國家資金，發(fā)展中國家再從發(fā)達(dá)國家的企業(yè)手中買低碳技術(shù)的專利，這個(gè)路徑是行得通的。”朱雪忠對記者表示。

　　70%的減排核心技術(shù)需“進(jìn)口”

　　中國邁向低碳經(jīng)濟(jì)可能要付出不小代價(jià)。

　　4月15日，聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署對外公布了《2010年中國人類發(fā)展報(bào)告——邁向低碳經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)未來》（以下簡稱《報(bào)告》），報(bào)告稱中國實(shí)現(xiàn)未來低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，至少需要60多種骨干技術(shù)支持。而在60多種技術(shù)里面其中42種技術(shù)中國目前不掌握核心技術(shù)。

　　也就是說，對中國而言，70%的減排核心技術(shù)需要“進(jìn)口”。

　　“中國要找到一個(gè)最佳的、優(yōu)化的技術(shù)方案、技術(shù)戰(zhàn)略來支持我們建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)，因?yàn)椋夹g(shù)選擇在一定程度上也決定了中國未來的排放水平。”該報(bào)告主筆人、中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長鄒驥表示。

　　顯然，核心技術(shù)不掌握在“自己”手里，自然會付出更多的購買成本。據(jù)鄒驥估算，如果“不惜一切代價(jià)減排的減排情景”（即采用高昂的技術(shù)，如電動汽車、第四代核電以及碳捕獲和儲存）測算，到2050年，減排的投資成本會達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的6%。

　　如果按此估算，中國購買這些核心技術(shù)，資金壓力顯而易見。能否借鑒藥品行業(yè)的強(qiáng)制許可制度來低價(jià)獲得這些技術(shù)？

　　“實(shí)施強(qiáng)制許可的必要性在綠色技術(shù)不如藥品那么明顯。”朱雪忠對記者分析，原因是，什么叫綠色技術(shù)范圍的界定就很困難，比如狹義可以理解為各種節(jié)能環(huán)保的技術(shù)，廣義理解則綠色技術(shù)的范圍更大，各國、各地方、各行業(yè)界定也不一樣。