金融危機爆發(fā)以來，各國均出臺了一系列刺激經(jīng)濟政策。美日等發(fā)達國家更推出綠色經(jīng)濟新政，核心是通過大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，保持長遠競爭力，制造新經(jīng)濟增長點。日本政府力爭主導(dǎo)世界環(huán)境話語權(quán)同時，緊鑼密鼓地積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并已確立了技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。其中太陽能電力產(chǎn)業(yè)市場化程度較高，產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，市場已具相當規(guī)模。 　　

    一、日本太陽能電力產(chǎn)業(yè)規(guī)模概述 　　

    自上世紀90年代以來，太陽能電力產(chǎn)業(yè)在發(fā)達國家迅速發(fā)展起來。預(yù)計2012年全球需求量增至08年4倍，每年達1500萬千瓦，其中歐洲占半數(shù)以上。 　　

    表一：07年世界主要國家（地區(qū)）太陽電池產(chǎn)量 　　

    單位：兆瓦（Mw） 　　

    序號國家（地區(qū)）產(chǎn)量占比（%） 　　

    1日本918.3224.6 　　

    2中國821.2622.0 　　

    3德國739.1319.8 　　

    4美國380.7710.2 　　

    5臺灣369.579.9 　　

    6其他503.9513.5 　　

    合計3733.00100.00 　　

    資料來源：《日本經(jīng)濟新聞》09年3月18日第1版，1兆瓦＝1百萬千瓦 　　

    日本從1994年至2005年期間通過發(fā)放政府補助金推動太陽能民用普及。但05年后由于暫停補助金政策，一度被實施高額補助金政策的德國所超越。 　　

    日本經(jīng)產(chǎn)省09年出臺強化太陽能產(chǎn)業(yè)綜合對策，目標是2020年太陽能發(fā)電能力提高至現(xiàn)在的20倍，占全世界三分之一。2030年提高至現(xiàn)在的40倍。目前日本國內(nèi)太陽能市場規(guī)模1萬億日元，從業(yè)人員12000人。2020年市場規(guī)模10萬億日元，從業(yè)人員11萬人。 　　

    二、日本太陽能電力產(chǎn)業(yè)政策 　　

    ⒈成立太陽能系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究會。 　　

    日本經(jīng)產(chǎn)省牽頭，夏普、三洋電機、東京電力等太陽電池生產(chǎn)企業(yè)及電力企業(yè)共同參與，對太陽能系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策等進行研究及宏觀指導(dǎo)。 　　

    ⒉政府推出太陽能發(fā)電系統(tǒng)安裝補助金政策。 　　

    日本政府對普通家庭安裝太陽能發(fā)電系統(tǒng)給予政策補貼。國家每千瓦補貼7萬日元。此外，地方各級政府也相繼出臺補貼政策。以東京都武蔵野市為例，如果安裝功率3千瓦太陽能發(fā)電系統(tǒng)，包括熱水器在內(nèi)，設(shè)備安裝費250萬日元左右。國家補助21萬日元，東京市補助30萬日元，武蔵野市補助27萬日元，共計補助78萬日元，約占總安裝成本三分之一。 　　

    ⒊電力公司回購家庭剩余電力。 　　

    日本經(jīng)產(chǎn)省決定，09年內(nèi)實施由電力公司收購家庭太陽能發(fā)電的剩余電力制度，對于安裝太陽電池板的普通家庭，其多余的電由電力公司收購。未來10年內(nèi)，1千瓦時收購價由當前24日元提高至50日元。相關(guān)費用明年4月起轉(zhuǎn)嫁至家庭和企業(yè)的電費中去。普通家庭月負擔額約30日元，實施第10年增加到最高每月每戶100日元。 　　

    ⒋金融政策扶持太陽電池企業(yè)。