數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降19.1％，并以能源消費(fèi)年均不到7％的增速支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均11.2％的增速。實(shí)踐證明，污染減排為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐，扭轉(zhuǎn)了我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段能源消耗強(qiáng)度和污染物排放大幅上升的勢(shì)頭。

　　很難想像，如果中央沒(méi)有堅(jiān)定不移地推進(jìn)減排，我國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展空間將被擠壓到何種程度；如果各地沒(méi)有咬定減排不放松，我國(guó)的環(huán)保形勢(shì)又會(huì)惡化到何種地步。

　　改善民生的重要舉措

　　今年的政府工作報(bào)告把“十二五”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為7％。之前，廣東、浙江等地已相繼調(diào)低了“十二五”GDP增速目標(biāo)，而主動(dòng)“轉(zhuǎn)型”較早的上海，甚至還取消了對(duì)區(qū)縣負(fù)責(zé)人的“GDP排名”考核。之所以這樣做，是因?yàn)橐压ぷ髦攸c(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來(lái)，要把發(fā)展和所取得的成果用到民生上來(lái)。

　　與GDP指標(biāo)的弱化相對(duì)應(yīng)的是，“幸福感”頻頻出現(xiàn)在今年各地“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告中，代表委員們紛紛呼吁，要推廣綜合性考核指標(biāo)，特別是體現(xiàn)效益、環(huán)境和人民生活的指標(biāo)，讓考核機(jī)制真正發(fā)揮“促轉(zhuǎn)變”指揮棒作用。

　　什么是幸福？對(duì)于城市里的居民來(lái)說(shuō)，仰頭能看到藍(lán)天就是幸福；對(duì)于住在河邊的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，能彎腰喝上一口干凈的河水就是幸福；對(duì)每一個(gè)人來(lái)說(shuō)，能吃上放心的食品就是幸福。衡量幸福的標(biāo)準(zhǔn)有許多，其中的一個(gè)重要指標(biāo)就是環(huán)境。要讓人民生活更幸福，首要的是要保護(hù)好環(huán)境，讓人民群眾在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。

　　在“十一五”減排指標(biāo)提出之時(shí)，曾有人質(zhì)疑，僅僅二氧化硫和化學(xué)需氧量這兩項(xiàng)污染物的下降，能對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量起到多大作用？5年間，我國(guó)環(huán)境形勢(shì)的變化足以令人信服。

　　正是因?yàn)槟欠莩恋榈榈臏p排承諾，各地開(kāi)始走出“唯GDP”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，變被動(dòng)為主動(dòng)，“寧愿現(xiàn)在慢一點(diǎn)、難一點(diǎn)，也要通過(guò)減排脫胎換骨，為未來(lái)發(fā)展積蓄動(dòng)力。”

　　“十一五”期間，貴州拒絕了總投資近60億元的42個(gè)“兩高一資”項(xiàng)目；江蘇制定了范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)，主動(dòng)承擔(dān)更多淘汰任務(wù)；山東在國(guó)家下達(dá)節(jié)能減排指標(biāo)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)加壓……

　　在污染減排機(jī)制的倒逼下，環(huán)保的調(diào)控、促進(jìn)和優(yōu)化作用得到前所未有的放大，一系列關(guān)系民生的環(huán)境問(wèn)題迎刃而解，一些地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善。根據(jù)環(huán)保重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，2009年，良好天數(shù)為292天以上的城市比例，由2005年的69.49％上升到95.69％；地表水國(guó)控?cái)嗝媪英躅?lèi)水質(zhì)比例由2005年的26.1％下降到20.6％。

　　站在新起點(diǎn)，迎接新挑戰(zhàn)。陽(yáng)春三月，當(dāng)明媚溫暖的春光驅(qū)走數(shù)年不遇的寒冬，來(lái)自各地的全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員肩負(fù)著人民的厚重囑托，細(xì)心制定關(guān)系人民福祉的保障措施。“十二五”期間，人們共同期待減排的成就更加輝煌，古老的中國(guó)大地將展現(xiàn)出一幅美麗和諧的圖景:在藍(lán)天白云的掩映下，勤勞善良的人民過(guò)上更加幸福的生活。