“眼看著紛紛而來的訂單，就是不敢接。”昨日，河北省唐山市一家鋼鐵企業(yè)的負(fù)責(zé)人在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者采訪時(shí)感嘆。

    昨天，《環(huán)保部官員：十一五減排目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)》的報(bào)道引發(fā)熱議。如果上述企業(yè)負(fù)責(zé)人聽到了這條消息，是否會(huì)轉(zhuǎn)憂為喜呢？答案可能并不樂觀。

    在減排壓力進(jìn)一步縮小的情況下，節(jié)能的壓力卻仍然困擾著地方政府和受到“限電令”禁錮的企業(yè)。

    減排VS節(jié)能

    日前，環(huán)保部污染物排放總量控制司司長趙華林在接受媒體采訪時(shí)透露，我國“十一五”減排目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。

    雖然節(jié)能減排如今讀起來更像是一個(gè)專有名詞，但兩者其實(shí)是對應(yīng)各自指標(biāo)的。

    我國“十一五”污染減排目標(biāo)，是在消化5年化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)新增排放量的基礎(chǔ)上，再在2005年的基數(shù)上下降10%。趙華林介紹，截止到2009年底，全國COD排放量累計(jì)下降9.66%，SO2排放量累計(jì)下降13.14%。SO2已經(jīng)提前一年率先完成任務(wù)，而COD排放總量的下降也已經(jīng)基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

    與此形成對比的是，“十一五”的節(jié)能工作仍面臨巨大壓力。

    作為“十一五”規(guī)劃的重要約束性指標(biāo)，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗5年要下降20%左右。

    根據(jù)最新數(shù)據(jù)，“十一五”前四年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降15.6%，考慮到今年上半年單位GDP能耗出現(xiàn)微升，完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)艱巨。

    拉閘限電時(shí)間表不明

    為了完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)，自8月底以來，國內(nèi)多個(gè)省份開始采取拉閘限電的緊急措施。而讓企業(yè)更為擔(dān)心的是，到目前為止，限電措施究竟持續(xù)多久，沒有人能夠給出清晰的時(shí)間表。

    9月初，唐山市政府下發(fā)緊急通知，要求唐山地區(qū)30家鋼廠和26家焦化廠對產(chǎn)能產(chǎn)量進(jìn)行控制，轄區(qū)內(nèi)30家鋼廠剩余四個(gè)月的月產(chǎn)量總和必須控制在356萬噸。

    “通知要求我們企業(yè)每個(gè)月的用電量只能達(dá)到正常生產(chǎn)時(shí)期的50%，現(xiàn)在只能是停掉部分煉鋼爐的生產(chǎn)。從目前的情況看，我們的產(chǎn)能只能維持正常生產(chǎn)情況下的40%。”上述企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹。

    作為鋼鐵第一大省，河北省物價(jià)局近日下發(fā)《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿支持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見》，首次系統(tǒng)地從多個(gè)方面運(yùn)用價(jià)格杠桿，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等方面的工作。

    今后在繼續(xù)對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個(gè)行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)、差別水價(jià)政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高差別電價(jià)、差別水價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對能耗(電耗)超過國家和省規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行懲罰性電價(jià)。

    節(jié)能沖刺謹(jǐn)防信息失真

    當(dāng)前節(jié)能形勢究竟如何？多個(gè)渠道釋放出來的信息也存在一定出入。

    目前已開始采取較明確節(jié)能措施的省份包括浙江、江蘇、廣西、山西、河北等。

    近日，工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，“限電令”還將向內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、青海、新疆等其他14個(gè)重點(diǎn)地區(qū)推廣。

    而國家發(fā)改委近日公布的信息顯示，根據(jù)發(fā)改委建立的各地GDP能耗預(yù)測模型，截至7月份，遼寧、江蘇、河南、廣西、貴州、陜西、青海、寧夏、新疆等9個(gè)地區(qū)節(jié)能目標(biāo)預(yù)警等級(jí)為一級(jí)，節(jié)能形勢非常嚴(yán)峻，需要及時(shí)、有序、有力啟動(dòng)預(yù)警調(diào)控方案。河北、上海、浙江、江西、山東、湖南、海南、甘肅等8個(gè)地區(qū)預(yù)警等級(jí)為二級(jí)，地區(qū)節(jié)能形勢比較嚴(yán)峻，須適時(shí)啟動(dòng)預(yù)警調(diào)控方案。

    也就是說，有17個(gè)地區(qū)可能需要通過啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制完成最終的節(jié)能目標(biāo)。