繼上個月送審的《北京市水污染防治條例（草案修改稿）》擬規(guī)定將水污染納入法律援助范圍后，北京市司法局法律援助工作處處長許冷10月5日又表示，今后大氣污染等事件都可能納入北京市的法援范圍。（10月6日《新京報》）

　　由于水污染和大氣污染是當(dāng)前環(huán)境污染最主要的兩種形式，北京市的擬議，可以說是加快了有關(guān)環(huán)境污染案的法律援助制度步伐。這對保障民生、維護公平正義、促進首都的環(huán)保，都將有重大意義。

　　受過環(huán)境污染之害的人大多知道，和其他侵權(quán)現(xiàn)象相比，環(huán)境污染所致的損害具有自身的特點，尤其是它的隱蔽性、過程性和不確定性，不僅讓受害人很難成功維權(quán)，而且因為過程漫長而加大損害力度。如果考慮到環(huán)境侵權(quán)事件中，侵權(quán)者多為處于經(jīng)濟強勢地位的企業(yè)，而受害者往往是平民百姓，二者處于嚴重不對等狀態(tài)，因此，如何在環(huán)境侵權(quán)案件中加強弱勢群體一方的權(quán)利保障，是政府需要認真考慮的問題。在此背景下，法援環(huán)境污染案便應(yīng)運而生。

　　政府將法援環(huán)境污染案，需要很大的勇氣和魄力。一方面，環(huán)境污染案件涉及的范圍廣，侵權(quán)對象往往是不特定多數(shù)人，在很多時候，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境侵權(quán)現(xiàn)象，很多地方的做法就是隱瞞真相，其目的是防止更多公眾知情以引發(fā)可能的群體事件。而法援環(huán)境污染案件，表明政府堅定地站在了受侵權(quán)的公眾一方，這首先就需要政府及時通報和公布真相，因此，北京市的做法，打破了過去的“慣例”，而將民眾的環(huán)境利益放在了首位。

　　另一方面，環(huán)境污染案件具有很強的隱蔽性，這類案件一旦發(fā)生，取證難度相當(dāng)大，將其納入法律援助范圍，意味著承擔(dān)援助義務(wù)的政府和法律工作者將要付出更多代價。而且，政府在環(huán)境問題上和公眾站在一起，就意味著在某種程度上選擇與作為污染源的企業(yè)和其他機構(gòu)站在對立面。

　　當(dāng)然，法援環(huán)境污染案的收益也是多方面的，除了能及時維護民眾利益，這一制度還將有如下積極意義：

　　首先，政府的強勢介入，使民眾在環(huán)境問題上，獲得了更多的話語優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，它有助于打破過去企業(yè)與公眾嚴重不對等狀態(tài)，但反過來又有助于刺激企業(yè)加強環(huán)保，追求企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

　　其次，當(dāng)前法律制度對環(huán)境侵權(quán)的規(guī)定，還有很多模糊地帶，通過法律援助，可以為將來環(huán)境侵權(quán)的法律制度完善積累更多經(jīng)驗。

　　再次，鑒于環(huán)境污染案件的復(fù)雜性和瑣碎性，當(dāng)前我國法律工作者尚未在這一領(lǐng)域，形成強有力的專業(yè)隊伍和氛圍，如今則將促使更多法律工作者關(guān)注環(huán)境污染問題，繼而催生更強大的專業(yè)隊伍。

　　隨著工業(yè)化和城市化進程的加劇，過去很容易被忽略的環(huán)境問題，正日益成為公眾和政府共同關(guān)注的話題，隨之而來的，就是社會的環(huán)境意識覺醒、環(huán)境矛盾的表征化與復(fù)雜化。在此過程中，政府以公共利益守護者的角色，及時介入這種矛盾關(guān)系，是以另一種方式履行環(huán)保責(zé)任。所以，法律援助環(huán)境污染案正當(dāng)其時，但愿北京的做法，能為全國其他地區(qū)所效仿。