對(duì)于未來(lái)中國(guó)龐大新能源市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，已然進(jìn)入了白熱化。近日，中國(guó)首輪海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)開(kāi)標(biāo)，大唐集團(tuán)旗下的新能源公司中標(biāo)濱海項(xiàng)目，中電投集團(tuán)獲得射陽(yáng)項(xiàng)目，山東魯能集團(tuán)與龍?jiān)措娏Ψ謩e拿下東臺(tái)和大豐項(xiàng)目。對(duì)于該結(jié)果，國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰在接受媒體采訪時(shí)，表達(dá)了自己對(duì)競(jìng)標(biāo)企業(yè)“低價(jià)換市場(chǎng)”行為的憂慮。

    據(jù)介紹，首輪海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)于今年5月啟動(dòng)，共有4個(gè)項(xiàng)目，均位于江蘇，其中2個(gè)近海風(fēng)電項(xiàng)目位于濱海、射陽(yáng)兩地，裝機(jī)容量各為30萬(wàn)千瓦；另外2個(gè)潮間帶發(fā)電項(xiàng)目位于東臺(tái)和大豐，裝機(jī)容量各為20萬(wàn)千瓦。盡管最終的中標(biāo)價(jià)格已經(jīng)剔除了最低投標(biāo)價(jià)，但4個(gè)項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)最高僅為0.74元／千瓦時(shí)，最低只有0.62元／千瓦時(shí)，遠(yuǎn)低于業(yè)界預(yù)期。其中，地處潮間帶的東臺(tái)項(xiàng)目報(bào)出的0.62元／千瓦時(shí)價(jià)格，僅比江蘇當(dāng)?shù)仃懮巷L(fēng)電固定電價(jià)0.61元／千瓦時(shí)高出0.01元，這與海上風(fēng)電運(yùn)營(yíng)成本遠(yuǎn)高于陸上風(fēng)電的業(yè)界常識(shí)相悖。全球最大風(fēng)機(jī)制造商——維斯塔斯（Vastas）全球技術(shù)研發(fā)總裁馬德森就此表示，雖然各個(gè)項(xiàng)目略有出入，但單位裝機(jī)的海上風(fēng)電項(xiàng)目投資起碼要比陸上風(fēng)電高出兩倍以上。

    據(jù)此可以看出，此次特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)出現(xiàn)0.6—0.7元／千瓦時(shí)左右的低價(jià)，在于企業(yè)投標(biāo)只是為搶占市場(chǎng)先機(jī)。以目前風(fēng)能、光伏等新能源發(fā)電的技術(shù)和成本而言，在國(guó)家給予相關(guān)政策優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼之下，實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)尚有距離。以海上風(fēng)電為例，如果將來(lái)所有的海上風(fēng)電項(xiàng)目均以該價(jià)格為準(zhǔn)，整個(gè)行業(yè)將難以為繼。

    參與本次首輪海上風(fēng)電特許權(quán)經(jīng)營(yíng)投標(biāo)的企業(yè)中，只有中海油一家企業(yè)具備多年海上作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，但中海油報(bào)出了超過(guò)1元錢的電價(jià)。李俊峰表示，這非常值得市場(chǎng)思考。而另一方面，相關(guān)中標(biāo)企業(yè)早已直言，市場(chǎng)不需要對(duì)目前這個(gè)中標(biāo)價(jià)過(guò)分擔(dān)心，“大家只是（將這次投標(biāo)）作為一個(gè)探索，可以理解，下一步關(guān)鍵是要把整個(gè)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)盡快建設(shè)起來(lái)”。

    值得一提的是，與之前光伏項(xiàng)目投標(biāo)的情形類似，投出低價(jià)參與“火拼”的均為實(shí)力雄厚的大型央企，而民營(yíng)企業(yè)將在新能源發(fā)展的盛宴中獲得怎樣的角色地位？針對(duì)這種情況，李俊峰表示，能源行業(yè)與其他行業(yè)不同，必須依靠大規(guī)模經(jīng)營(yíng)才能實(shí)現(xiàn)效益最大化，能源資源向大型能源投資商集中符合普遍市場(chǎng)規(guī)律。