昨日上午9時(shí)，全國首例由環(huán)保組織提起的環(huán)境行政公益訴訟案在清鎮(zhèn)環(huán)保法庭開審。案件起因源于百花湖區(qū)域內(nèi)一幢名為“百花城堡”的爛尾樓，原告中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)認(rèn)為，清鎮(zhèn)市國土資源局沒有履行監(jiān)督職責(zé)，致使該爛尾樓對(duì)飲用水源及生態(tài)環(huán)境構(gòu)成潛在威脅，故將對(duì)方訴至環(huán)保法庭。但該案開庭審理不到一個(gè)小時(shí)，原告即表示愿意撤訴。

　　此案引起了各方的高度關(guān)注，在昨日的庭審現(xiàn)場，包括境外媒體在內(nèi)的諸多媒體搭起了“長槍短炮”。
　　
　　百花湖小島上的爛尾樓

　　百花湖是貴陽市民的“三口水缸”之一，“百花城堡”正位于其內(nèi)的一個(gè)小島上，據(jù)悉，這幢爛尾樓已10多年沒人打理。

　　經(jīng)查明，1994年11月14日，清鎮(zhèn)市國土資源局與第三人李萬先簽訂了《國有土地使用權(quán)出讓合同》，約定將位于百花湖鄉(xiāng)三堡村屯坡腳的面積為800平方米的土地轉(zhuǎn)讓，出讓期為50年。規(guī)劃為建設(shè)冷飲加工及宿舍、辦公室。李萬先應(yīng)在1年時(shí)間內(nèi)修建完成建筑物。“如延期1年后仍無法竣工，將無償收回該宗地的土地使用權(quán)以及地塊上全部建筑物或其他附屬物。”

　　但10多年過去了，李萬先的冷飲廳項(xiàng)目——“百花城堡”仍未完工，清鎮(zhèn)市國土資源局也未按合同約定收回土地及地上附屬物。
　
　　十多年隱患一個(gè)月解決

　　“今年5月，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)收到舉報(bào)信后立即派人進(jìn)行了調(diào)查。7月8日，我們就向清鎮(zhèn)市國土資源局發(fā)出律師函，要求他們10日內(nèi)履行法定職責(zé)。”原告代理律師馮秀華說。

　　清鎮(zhèn)市國土資源局在此后對(duì)中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)的回復(fù)中表示，“該問題已立案調(diào)查，將及時(shí)回復(fù)處理情況”。

　　然而，直至7月27日，清鎮(zhèn)市國土資源局仍未履行職責(zé)，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)遂向環(huán)保法庭提起訴訟。

　　受理該案后，環(huán)保法庭向各方送達(dá)了訴訟通知書，并向被告及第三人講解了法律規(guī)定。7月28日，清鎮(zhèn)市即作出《關(guān)于無償收回清鎮(zhèn)市百花湖冷飲廳國有土地使用權(quán)的決定》，表示將無償收回李萬先所使用的土地和地塊上的全部建筑物，并在開庭前主動(dòng)完成了相關(guān)程序。

　　社團(tuán)公益訴訟應(yīng)在全國推廣

　　“所以，我們決定撤訴。”中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)督查訴訟部部長馬勇說，“清鎮(zhèn)市國土資源局能積極改正，我們表示認(rèn)可和歡迎。既然訴訟的目的已經(jīng)達(dá)到，也消除了污染隱患，我們愿意當(dāng)庭撤訴。社團(tuán)公益訴訟值得在全國推廣。”

　　“沒想到審理的效果這么好！貴州是一個(gè)非常重視環(huán)保的省份，環(huán)境保護(hù)需要的就是人人參與、全民監(jiān)督。”馮秀華說。

　　清鎮(zhèn)市國土資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)審理結(jié)果表示滿意：“非常感謝原告的監(jiān)督和關(guān)心，以后我們將及時(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。” 

　　承辦該案的法官接受采訪時(shí)說，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)此次提起環(huán)境行政公益訴訟，是依照法律規(guī)定行使監(jiān)督、控告權(quán)的一種方式，充分體現(xiàn)了我國環(huán)保組織、團(tuán)體正以實(shí)際行動(dòng)積極參與環(huán)境管理和監(jiān)督。