歐洲最大的光伏電站之一，捷克Veprek光伏電站

    晴天霹靂

    捷克參議院日前批準(zhǔn)了一項(xiàng)新的法律，將在未來三年里對(duì)太陽能能源征收26%的稅，并且在未來兩年內(nèi)將對(duì)太陽能公司的碳信用額度征收32%的稅。新的太陽能稅將適用于所有的光伏電站，這些電站曾被保證在20年內(nèi)獲得一個(gè)固定不變的FiT補(bǔ)貼。

    太陽能生產(chǎn)稅將不會(huì)適用于建造在建筑物頂部的小于30kW的電站，但將適用于所有在2009年到2010年間在地面建造的光伏電站。基本上來說，這意味著政府對(duì)投資者保證的在20年內(nèi)保持不變的FiT補(bǔ)貼政策實(shí)際上進(jìn)行了削減。稅收帶來的收益將用來減少明年家用和工業(yè)用電價(jià)格的上升。

    新的太陽能法將從2011年1月起全面生效。對(duì)于許多捷克的小型和中型投資者來說，這對(duì)他們的太陽能投資將產(chǎn)生非常不利的影響。他們將無法再融資貸款。因此，其中許多人不得不破產(chǎn)或?qū)⒈黄纫院艿偷恼劭鄢鍪燮滟Y產(chǎn)。

    總統(tǒng)的決定

    盡管擔(dān)心可會(huì)套利，加上一些歐洲光伏協(xié)會(huì)成員的反對(duì)，但是捷克總統(tǒng)Vaclav Klaus還是批準(zhǔn)了這項(xiàng)向太陽能電站征收太陽能稅的追溯法案。就在兩個(gè)星期前，Klaus還表示了他對(duì)太陽能稅的懷疑態(tài)度。捷克總統(tǒng)擔(dān)心太陽能稅將使捷克共和國(guó)陷入麻煩和相關(guān)的太陽能套利的危險(xiǎn)之中，對(duì)國(guó)家的法律糾紛也是讓人頭疼的一件事。他同樣還擔(dān)心，如果太陽能稅沒能審批，電力價(jià)格可能在2011年大幅增加，從而讓消費(fèi)者買單。然而，還有一個(gè)原因使Klaus批準(zhǔn)這項(xiàng)太陽能稅。Klaus對(duì)任何形式的可再生能源的敵視態(tài)度已經(jīng)是路人皆知。因此，他批準(zhǔn)在捷克共和國(guó)實(shí)行太陽能稅的做法并不讓人驚訝。

    來自EPIA的反對(duì)

    國(guó)家光電協(xié)會(huì)，包括EPIA，譴責(zé)了這項(xiàng)決定，認(rèn)為這項(xiàng)追溯法案改變了政府對(duì)在2009和2010年已經(jīng)并網(wǎng)的太陽能發(fā)電站的經(jīng)營(yíng)者們的保證?，F(xiàn)行的法律對(duì)這些經(jīng)營(yíng)者這些年的FiT補(bǔ)貼進(jìn)行了保證。但是26%的追溯法案減少了保證的補(bǔ)貼，并且打擊了投資者的信心。該協(xié)會(huì)還指出，太陽能稅干擾了太陽能電站經(jīng)營(yíng)者的合法期望。太陽能電站的經(jīng)營(yíng)者因此可以起訴捷克政府。

    EPIA的秘書長(zhǎng)Eleni Despotou表示，“光伏業(yè)界一直譴責(zé)此項(xiàng)措施；投資者的信心是以法律保證的穩(wěn)定的FiT政策為基礎(chǔ)。這一決定顯然會(huì)打擊投資者對(duì)可再生技術(shù)作為一個(gè)可靠投資的信任，同時(shí)也會(huì)降低捷克作為一個(gè)安全可靠的投資地點(diǎn)的可信度。

    “捷克政府的決定很大程度上損害了其達(dá)到RES指令規(guī)定的強(qiáng)制性目標(biāo)的能力。我們正在向歐洲委員會(huì)呼吁，目前正在評(píng)估各會(huì)員國(guó)執(zhí)行RES指令的情況，以使捷克政府和其他有類似意圖的歐盟政府重新考慮他們的決定，”Eleni Despotou總結(jié)道。