近日，國家發(fā)改委副秘書長趙家榮在第六屆中國-企業(yè)社會責任國際論壇發(fā)言時表示，“十二五”時期我國發(fā)展仍然處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，但是發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題將更加突出，建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型，才能破解經(jīng)濟增長和資源環(huán)境的矛盾，在企業(yè)履行自己應(yīng)盡的責任同時，政府也亟需健全有效激勵和約束機制。

    “十二五”提出以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，并把建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，但資源環(huán)境約束日益強化，傳統(tǒng)增長方式面臨新的挑戰(zhàn)，圍繞氣候變化，能源安全等全球性問題的博弈更加激烈，減排溫室氣體的壓力越來越大。對此，趙家榮表示，“國際金融危機影響深遠，綠色低碳發(fā)展目前來看已經(jīng)成為大趨勢，這也是搶占未來發(fā)展制高點。”

    十七屆五中全會提出的單位生產(chǎn)能源排放明顯下降，在演講中她透露，目前，發(fā)改委正在抓緊編制“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃，確保實現(xiàn)我國政府承諾的到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%-45%的目標。“企業(yè)是資源的使用者，也是污染物的產(chǎn)生者和排放者，絕不能以犧牲資源環(huán)境為代價，追求利潤最大化，把污染留給社會，危害群眾健康。”為了達到此目標，她呼吁企業(yè)要履行自己的社會責任，并提出了相關(guān)要求：

    第一是要把節(jié)能減排作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，面對日益嚴峻的資源環(huán)境形勢，必須增強危機意識，以可持續(xù)發(fā)展為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的原則，大力支持節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣低碳技術(shù)，走綠色發(fā)展之路。

    第二是要落實節(jié)能減排的目標責任，嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和標準，通過大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，加強技術(shù)創(chuàng)新，加大資金的投入，強化資源環(huán)境管理，完善內(nèi)部激勵機制，確保完成節(jié)能減排目標任務(wù)。

    第三是依法履行生產(chǎn)者責任延伸制度，生產(chǎn)企業(yè)不僅要對產(chǎn)品的質(zhì)量負責，還要對產(chǎn)品，都廢物回收承擔環(huán)境責任，既對產(chǎn)品整個生命周期環(huán)境影響負責。

    第四是強化責任意識，將節(jié)約資源，保護環(huán)境納入企業(yè)文化建設(shè)，增強使命感和責任感，使節(jié)能環(huán)保成為企業(yè)和職工的自覺行動。

    她還指出，在企業(yè)社會責任建設(shè)的同時需要政府健全有效激勵和約束機制，為其創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，也是節(jié)能環(huán)保能夠落到實處最重要的保證：

    第一要對企業(yè)社會責任建設(shè)要創(chuàng)造良好的法制法規(guī)，要通過完善節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)標準，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，加大懲處的力度，要讓那些不履行社會責任，污染環(huán)境，損害公共利益，危害群眾健康的這些企業(yè)要付出高昂的代價。

    第二就是要創(chuàng)造政策環(huán)境，政策環(huán)境主要還是一個激勵機制，通過加快資源性產(chǎn)品價格的改革，形成反映資源稀缺程度，環(huán)境成本具有價格機制，還有向財政、稅收、金融的政策來增強企業(yè)履行社會責任，我覺得企業(yè)要自覺節(jié)能減排，這是政府非常重要的一項任務(wù)。