環(huán)保部日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督管理嚴(yán)格開(kāi)展上市公司環(huán)保核查工作的通知》，明確要求加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保違法行為的監(jiān)督管理，“先上市后環(huán)保整改”的情況將不再獲許。（2月22日《人民日?qǐng)?bào)》）

    未完成減排禁上市，這把“綠劍”亮得好！這是繼“綠色信貸”、“綠色外貿(mào)”和“綠色保險(xiǎn)”之后有又一記環(huán)保重拳，彰顯環(huán)保部以零容忍態(tài)勢(shì)、對(duì)違法排污企業(yè)堅(jiān)決說(shuō)“不”的信心與決心。

    早點(diǎn)拿到上市的環(huán)保門(mén)票，就等于為企業(yè)增加了融資的籌碼。對(duì)要融資或者再融資的企業(yè)來(lái)說(shuō)，合適的時(shí)間窗口很關(guān)鍵。企業(yè)的一些環(huán)保問(wèn)題，如主要污染處理設(shè)施的改造不能馬上解決，環(huán)保部曾對(duì)此網(wǎng)開(kāi)一面，要求企業(yè)給出承諾，在一定的時(shí)間內(nèi)完成整改。但如今這一招不靈了，“要上市先環(huán)保”，就是通過(guò)抬高環(huán)保門(mén)檻，積極地預(yù)防“黑色”公司進(jìn)入資本市場(chǎng)的源頭之舉。這一舉措表明，以“組合拳”為主要特征的環(huán)保聯(lián)動(dòng)機(jī)制正在形成，以法律手段為主導(dǎo)，融合全方位行政調(diào)控、經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)力量和公民參與的綜合手段將給力環(huán)保執(zhí)法。

    要看到這是“逼出來(lái)”的一把“綠劍”。2009年12月底對(duì)上市公司的專(zhuān)項(xiàng)后督查結(jié)果表明，接受督查的上市公司下屬90個(gè)企業(yè)中有85家實(shí)施了環(huán)保整改措施、完成環(huán)保整改全部承諾事項(xiàng)的企業(yè)僅有58家。2010年5月，環(huán)保部對(duì)后督查情況發(fā)出通報(bào)，紫金礦業(yè)等11家上市公司，因未完成上市前曾承諾需整改的環(huán)保問(wèn)題被通報(bào)批評(píng)。其后的幾個(gè)月內(nèi)，紫金礦業(yè)污染事故震驚全國(guó)。許多案例一再表明，先上市后整改，只能是權(quán)宜之舉，絕非長(zhǎng)效之策。在企業(yè)做大做強(qiáng)，掌控大量社會(huì)資源，備受當(dāng)?shù)卣畬檺?ài)的現(xiàn)實(shí)背景之下，指望企業(yè)以自身環(huán)境責(zé)任意識(shí)來(lái)治污達(dá)標(biāo)，清欠環(huán)境賬，顯然是靠不住。必須與時(shí)俱進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)調(diào)整中亮出“綠劍”，讓綠色企業(yè)率先上市?？梢?jiàn)預(yù)見(jiàn)，作為“綠色證券”重頭戲的“上市門(mén)檻”對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的“黑色企業(yè)”將是致命一擊。

    告別“先上車(chē)后買(mǎi)票”需企業(yè)積極應(yīng)對(duì)。環(huán)保部此舉將“逼迫”企業(yè)環(huán)境違法行為必須在申請(qǐng)前及時(shí)落實(shí)整改，否則將直接影響再融資進(jìn)程和企業(yè)的發(fā)展走向。在節(jié)能減排大環(huán)境下，人們環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，一些高污染的化工、造紙、醫(yī)藥等企業(yè)若環(huán)保不達(dá)標(biāo)，發(fā)展和融資將受限制，這將提高資本市場(chǎng)的社會(huì)責(zé)任感。顯而易見(jiàn)，企業(yè)上市的環(huán)保門(mén)檻提高了，賺干凈的錢(qián)才能做大。“綠劍”當(dāng)頭，“大塊頭”應(yīng)有“大智慧”，在發(fā)展中竭盡企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，一方面應(yīng)積極配合環(huán)保部門(mén)做好申請(qǐng)上市前置條件的準(zhǔn)備與核查，一方面要加大對(duì)企業(yè)環(huán)境安全隱患排查、治理和整改力度，按期完成治污達(dá)標(biāo)和節(jié)能減排指標(biāo)。果如是，企業(yè)“環(huán)保會(huì)考”必然出現(xiàn)兩種答卷，沒(méi)有第三條捷徑可走。其一是優(yōu)秀的上市公司一如既往地承當(dāng)起環(huán)境責(zé)任的答卷，而另一種則是徘徊于環(huán)保門(mén)檻之外，坐失良機(jī)、痛定思痛，祭出壯士斷臂般的剛性整改舉措，最終交上一份完美的環(huán)保答卷?yè)Q來(lái)股市入場(chǎng)券。

    上市先減排的“綠劍”對(duì)環(huán)保部門(mén)及其聯(lián)動(dòng)部門(mén)也是一道考題。首先要做到一夫當(dāng)關(guān)，萬(wàn)夫莫開(kāi)，決不能前門(mén)亮出明規(guī)則，后門(mén)卻有潛規(guī)則網(wǎng)開(kāi)一面。這需要從制度上規(guī)范企業(yè)上市的環(huán)保審批權(quán)，通過(guò)公開(kāi)透明的公權(quán)力運(yùn)作程序，接受全方面的社會(huì)監(jiān)督，使之成為鐵板一塊的剛性門(mén)檻。其次，環(huán)保監(jiān)管只能加強(qiáng)，不能削弱。不能讓企業(yè)為了上市搞“躲貓貓”，明為減排達(dá)標(biāo)，實(shí)為偷排偷放，暗道排污。因此，環(huán)保部門(mén)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管不能因?yàn)橛辛松鲜虚T(mén)檻，就懈怠放縱，應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代監(jiān)控手段強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督查，嚴(yán)格處罰，加大非法排污的成本，從源頭杜絕威脅民眾生命安全的突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生，唯有此，才合乎上市環(huán)保門(mén)檻的設(shè)置初衷與制度要義。