重金屬污染防治攻堅戰(zhàn)

　　中國第一個“十二五”專項規(guī)劃獲批，湖南、廣東等14個省份被列為重金屬污染綜合防治重點對象。

　　《新世紀(jì)》周刊見習(xí)記者 崔箏

　　“從現(xiàn)在開始，這4452家企業(yè)，要全部給死死盯住……”2月18日，在環(huán)保部召開的《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》視頻工作會議上，該部部長周生賢給各地環(huán)保系統(tǒng)下達了這樣的命令。

　　會上披露，《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，近日已由國務(wù)院正式批復(fù)。到2015年，中國將建立比較完善的重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系和環(huán)境與健康風(fēng)險評估體系，解決一批損害群眾健康的突出問題；基本遏制住突發(fā)性重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢，重點區(qū)域重點重金屬污染物排放量比2007年減少15%，非重點區(qū)域重點重金屬污染物排放量則不超過2007年水平。

　　據(jù)悉，《規(guī)劃》列出了14個重金屬污染綜合防治重點省份、138個重點防治區(qū)域和4452家重點防控企業(yè)。

　　這是中國第一個“十二五”專項規(guī)劃，也是2009年全國開展重金屬污染企業(yè)專項檢查以來的又一次大動作，受到各界矚目。

　　規(guī)劃全文保密

　　耐人尋味的是，環(huán)保部網(wǎng)站僅于2月21日轉(zhuǎn)載了《中國環(huán)境報》一篇關(guān)于周生賢在上述視頻會議講話片段的報道，并未公布《規(guī)劃》全文。該部網(wǎng)站甚至沒有提及《規(guī)劃》究竟列出了哪些重點行業(yè)和哪些重點省份。

　　環(huán)保部污染防治司一位官員在電話中對本刊記者表示，《規(guī)劃》全文目前是秘密的，不會向公眾發(fā)布。本刊記者還給環(huán)保部宣教司新聞處發(fā)去采訪傳真，截至發(fā)稿時，尚未得到回應(yīng)。

　　而據(jù)《中國企業(yè)報》報道，《規(guī)劃》起草人之一、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤透露，五大重點防控行業(yè)是指重有色金屬礦采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。所涉及的14個重點省(區(qū))則包括內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅和青海。

　　至于138個重點區(qū)域和4452家重點企業(yè)的名單，本刊記者還不得而知。部分地方媒體則提及本地的重點防治區(qū)域，如浙江《臺州日報》報道介紹，臺州市路橋、溫嶺、玉環(huán)三地被列入全國重金屬重點防治區(qū)域。

　　分析人士稱，政府部門或許對是否公布重點防治對象名單存在顧慮。但實際上，對各個地區(qū)和各家企業(yè)而言，“上榜”并不一定是壞事，因為這可能意味著來自納稅人的防治資金補助。四川省政府網(wǎng)站2月17日披露，雅安市漢源縣乾盛礦業(yè)重金屬污染防治項目實施方案近日獲該省環(huán)保廳批復(fù)，項目總投資3440萬元，其中900萬元國家補助資金已撥付到企業(yè)。另據(jù)新華網(wǎng)報道，甘肅省白銀市白銀區(qū)經(jīng)過爭取，被環(huán)保部列入重金屬污染防控區(qū)，2010年獲撥資金達8467萬元。

　　《規(guī)劃》具體編制過程也撲朔迷離。多位曾經(jīng)參與《規(guī)劃》討論的專家告訴本刊記者，他們手中并無全文。一位專家還說，有些參與規(guī)劃的人士最初甚至連造成污染的重金屬主要有哪幾種都不清楚。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，中國今后重點防治的重金屬包括鉛、汞、鉻、鎘，以及類金屬砷。其中，陜西鳳翔等地的一系列血鉛事件已讓公眾對鉛不再陌生；本刊2011年第6期封面報道“鎘米殺機”也讓更多人認識到鎘污染的威脅。