解讀人環(huán)保稅決策研究小組成員、財(cái)政部財(cái)科所許文博士

    溫家寶總理在政府工作報(bào)告中稱，“十二五”期間，政府將逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅，全面改革資源稅，開征環(huán)境保護(hù)稅，研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革。

    征收環(huán)保稅實(shí)現(xiàn)碳排放強(qiáng)度降低

    “一般來說，環(huán)保稅是一個(gè)廣義概念，是指與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的稅種的總稱。目前我國(guó)‘開征環(huán)境保護(hù)稅’的提法，實(shí)際上是將環(huán)保稅作為一個(gè)稅種。”許文博士說，雖然目前提到的環(huán)保稅是單一稅種，但作為環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，其重要性仍不可忽視。

    2010年11月23日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，“十二五”期間有可能開征環(huán)保稅，現(xiàn)在有關(guān)部門正在積極研究，在“十二五”期間，我國(guó)會(huì)更多地利用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)碳排放強(qiáng)度降低的目標(biāo)。比如，現(xiàn)在已在天津、北京、上海和一些地方，探索開展碳交易，在“十二五”期間可能會(huì)走得快一些。

    隨著環(huán)保稅在“十二五”的征收，執(zhí)行了30年的排污收費(fèi)制度也將壽終正寢。

    征收資源稅石油一項(xiàng)年增收470億

    資源稅，是以自然資源為課稅對(duì)象，對(duì)開發(fā)利用資源的單位和個(gè)人征收的一種稅。

    3月3日，財(cái)政部科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在接受記者采訪時(shí)表示，目前資源稅在新疆試點(diǎn)主要是針對(duì)石油、天然氣，未來將會(huì)推廣至整個(gè)西部，品種包括煤和其他資源。

    據(jù)國(guó)家能源局公布的數(shù)據(jù)，去年原油產(chǎn)量1.89億噸，如果從量計(jì)征，按照當(dāng)前多數(shù)地區(qū)執(zhí)行的每噸28元標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算，石油資源稅總額約為53億元人民幣，如果按照從價(jià)來計(jì)算，依照當(dāng)前國(guó)內(nèi)原油價(jià)格每噸5000元來計(jì)算，以業(yè)內(nèi)估算的5%的稅率，全國(guó)僅石油資源稅每年將可達(dá)472.5億元。