《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》(下稱“規(guī)劃”)已于近日通過專家論證，經(jīng)修改完善后將按程序上報。

    《第一財經(jīng)日報》記者昨天從國家環(huán)境保護部(下稱“環(huán)保部”)獲悉上述信息。

    近期，日本福島第一核電站事故引發(fā)全球關于核能安全利用及風險防控的關注。

    上述規(guī)劃突出了重金屬、危險化學品、核與輻射等重點領域的環(huán)境風險防范。

    近日，環(huán)保部和國家發(fā)改委在北京聯(lián)合召開了規(guī)劃的專家論證會。

    記者了解到，規(guī)劃以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，以深入推進總量減排、強化環(huán)境質(zhì)量改善、防范環(huán)境風險和完善環(huán)境基本公共服務體系為四大戰(zhàn)略任務。

    “這四大戰(zhàn)略任務在許多方面體現(xiàn)了環(huán)境污染治理的新思路。”近日，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤詳細解讀了四大戰(zhàn)略任務的內(nèi)涵：

    深入推進主要污染物減排，促進綠色發(fā)展。“十二五”期間，將實施化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物排放總量控制制度。堅持源頭預防，綜合推進，強化結構減排，落實工程減排，完善監(jiān)管減排，推行清潔生產(chǎn)，降低產(chǎn)污強度，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。

    切實解決關系民生的突出環(huán)境問題，改善環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)共享發(fā)展。堅持以人為本，民生優(yōu)先，以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，加強綜合治理，明顯改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

    加強重點領域環(huán)境風險防控，維護環(huán)境安全，實現(xiàn)安全發(fā)展。將核與輻射、重金屬、危險廢物、持久性有機污染物、危險化學品等作為防范環(huán)境風險的重點領域，完善制度政策，健全防范、預警、應對、處置體系，加強環(huán)境監(jiān)管，著力解決工業(yè)化過程中環(huán)境安全保障問題。

    完善環(huán)境基本公共服務體系，實現(xiàn)均衡發(fā)展。將環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境基礎設施、環(huán)境監(jiān)測與評估、環(huán)境應急、環(huán)境信息等納入環(huán)境基本公共服務范疇，健全政府為主、統(tǒng)一標準與分級分區(qū)相結合的環(huán)境基本公共服務體系，努力實現(xiàn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間環(huán)境基本公共服務均等化。

    加強環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保部“十二五”一項重點工作。據(jù)環(huán)保部副部長吳曉青介紹，“十二五”期間將努力實現(xiàn)三方面的總體目標：監(jiān)督考核生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，考核“十二五”環(huán)境質(zhì)量目標達到與否；確保完成環(huán)境管理需要的環(huán)境監(jiān)測任務，加快建設先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系，基本做到“三個說清”(說清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其變化趨勢、說清污染源狀況、說清潛在的環(huán)境風險)；大幅提升環(huán)境監(jiān)測整體能力，努力實現(xiàn)“市縣能監(jiān)測，省市能應急，區(qū)域能預警，國家能監(jiān)督”的設想。

    國家發(fā)改委已經(jīng)公布2011年資源節(jié)約和環(huán)境保護主要目標：單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降3.5%；二氧化硫、化學需氧量、氨氮和氮氧化物四項主要污染物排放量均比上年減少1.5%；萬元工業(yè)增加值用水量比上年下降7%；工業(yè)固體廢物綜合利用率比上年提高1個百分點；城市污水處理率達到80%；城市生活垃圾無害化處理率達到74%。