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哥本哈根氣候變化大會(huì)難言樂觀

發(fā)布時(shí)間:2009年9月24日 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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  如果把22日舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)看作一個(gè)“政治風(fēng)向標(biāo)”,那么從一些發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天在峰會(huì)上發(fā)表的講話來看,今年年底在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上達(dá)成協(xié)議的前景難言樂觀。


  作為本次峰會(huì)的召集人,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文首先作了一番簡(jiǎn)短而言辭懇切的講話。他說:“你們(與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人)的出席印證了氣候變化問題的嚴(yán)重性”,“你們的決定將產(chǎn)生巨大的后果”,“人類的未來、希望和生計(jì)寄托在你們手中”。


  潘基文指出,目前的氣候變化談判“進(jìn)展太慢”,現(xiàn)在距哥本哈根大會(huì)“僅僅只有15個(gè)談判日”。潘基文警告說,哥本哈根大會(huì)如果達(dá)不成廣泛協(xié)議,“在道義上是不可原諒的,在經(jīng)濟(jì)上是短視的,在政治上是不明智的”。


  首先上臺(tái)發(fā)言的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬承認(rèn)了氣候變化問題的急迫性,并承認(rèn)美國(guó)政府此前許多年對(duì)氣候變化帶來的威脅反應(yīng)遲緩,強(qiáng)調(diào)美國(guó)政府已經(jīng)將氣候變化問題置于其外交日程的首要位置。與一直不愿正視氣候變化問題的美國(guó)前布什政府相比,美國(guó)新政府在氣候變化問題上的態(tài)度顯得積極一些。


  不過,奧巴馬雖然表示發(fā)達(dá)國(guó)家“有責(zé)任在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上起表率作用”,但并沒有給出任何明確的減排承諾。此外,奧巴馬還試圖讓發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)超出聯(lián)合國(guó)有關(guān)氣候變化公約和《京都議定書》規(guī)定的責(zé)任。奧巴馬說,經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)采取行動(dòng)減少溫室氣體排放,并同發(fā)達(dá)國(guó)家一樣,做出“強(qiáng)有力的承諾”。


  同奧巴馬一樣,日本新任首相鳩山由紀(jì)夫是首次在聯(lián)合國(guó)亮相。他重申了其競(jìng)選時(shí)的承諾:日本的中期減排目標(biāo)是到2020年實(shí)現(xiàn)在1990年的基礎(chǔ)上減排25%。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào),這一承諾的前提,是包括發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)體都應(yīng)就減排目標(biāo)達(dá)成協(xié)議。


  法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在講話中同樣試圖模糊發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,要求“新興市場(chǎng)國(guó)家也應(yīng)做出不阻礙其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減排承諾”,并聲稱歐盟將對(duì)那些來自不愿作出減排承諾國(guó)家的產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。


  一些發(fā)達(dá)國(guó)家不愿承擔(dān)責(zé)任、不愿明確減排承諾的做法引起環(huán)保組織的強(qiáng)烈批評(píng)。世界自然基金會(huì)22日發(fā)表一份聲明,批評(píng)奧巴馬的講話“缺乏明確的減排目標(biāo)和時(shí)間表”。綠色和平組織氣候問題協(xié)調(diào)員亨寧森則表示對(duì)奧巴馬的講話“非常非常失望”。此外,發(fā)達(dá)國(guó)家在向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)支持方面動(dòng)作遲緩,也被廣泛認(rèn)為是影響哥本哈根大會(huì)取得成果的一個(gè)重要因素。


  在22日的峰會(huì)上,馬爾代夫總統(tǒng)納希德呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)起在全球氣候變化問題上的責(zé)任,制定出“有野心和有約束力的”減排目標(biāo),使哥本哈根大會(huì)取得成功。


  在演講的最后,納希德大聲疾呼:“如果我們同往常一樣無所作為,我們將無法生存,我們的國(guó)家將不復(fù)存在。我們不能在哥本哈根成為失敗者,我們不能使哥本哈根成為死亡協(xié)議的所在地,我們必須成功!”


  納希德激情洋溢的發(fā)言在峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)引起了熱烈反響。與會(huì)代表希望發(fā)達(dá)國(guó)家能夠重視發(fā)展中國(guó)家的呼聲,采取切實(shí)行動(dòng),兌現(xiàn)承諾,使哥本哈根氣候變化大會(huì)談判朝著樂觀的方向發(fā)展。


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