省西部開發(fā)辦有關(guān)人士透露,《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》的一些項(xiàng)目將面臨調(diào)整
國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,其中多處提及四川發(fā)展中的具體事項(xiàng)。昨日,四川省西部開發(fā)辦有關(guān)知情人解讀了相關(guān)內(nèi)容。他認(rèn)為,《意見》的出臺(tái),說明發(fā)展西部符合擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的長(zhǎng)期需要。“西部地區(qū)應(yīng)該成為國家新的發(fā)展動(dòng)力”。
將探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
“加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度被放在《意見》中的第二點(diǎn)。西部地區(qū)千呼萬喚的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制也在探索之中。”省西部開發(fā)辦這位知情人透露,國家發(fā)改委已經(jīng)就建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研,“國家很快將出臺(tái)進(jìn)一步深化西部大開發(fā)的政策意見。生態(tài)補(bǔ)償將在其中占不小的篇幅。”
隨著生態(tài)環(huán)境日益被重視,關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)臓?zhēng)論日漸激烈。作為能源、資源輸出的大省,四川大量地向東部地區(qū)輸出電力、天然氣、礦產(chǎn)等資源,也不可避免地需要治理發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。2007年3月,在第十屆全國人大五次會(huì)議上,四川代表團(tuán)就提出了制定《資源環(huán)境補(bǔ)償條例》的聯(lián)名建議。由于種種原因,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制遲遲沒有建立。“生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制寫入西部大開發(fā)有關(guān)政策,對(duì)四川今后生態(tài)環(huán)境改善的影響是毋庸置疑的。”
《意見》中要求逐步建立四川盆地石油天然氣的開發(fā)、綜合利用和外輸基地。四川天然氣產(chǎn)量可觀,大部分西氣東輸,但川內(nèi)“氣緊”。省西部開發(fā)辦表示,正在擬定相關(guān)意見報(bào)送國家,爭(zhēng)取在西部大開發(fā)的下個(gè)十年中,四川在天然氣使用上獲得更多政策傾斜。
災(zāi)后重建規(guī)劃進(jìn)行中期評(píng)估
全面完成《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》的任務(wù),在《意見》中被單獨(dú)作為一個(gè)大項(xiàng)。“這部分內(nèi)容與我們目前的實(shí)際相符。”知情人說?!躲氪ǖ卣馂?zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》涉及32000多個(gè)項(xiàng)目。記者了解到,受余震、建設(shè)加速等因素影響,其中的一些項(xiàng)目將面臨調(diào)整。
“國務(wù)院的汶川地震恢復(fù)重建工作協(xié)調(diào)小組專門開了3次會(huì)討論災(zāi)后重建,在第三次會(huì)議上,明確了規(guī)劃中涉及的項(xiàng)目調(diào)整,由省政府根據(jù)實(shí)際情況安排。有的項(xiàng)目將被取消,有的項(xiàng)目可能擴(kuò)大或壓縮規(guī)模。”知情人透露,國家發(fā)改委已經(jīng)邀請(qǐng)第三方,對(duì)《規(guī)劃》執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估,以了解災(zāi)后重建一年半以來的進(jìn)度、效果。
目前,省西部開發(fā)辦正在起草《進(jìn)一步在我省推進(jìn)西部大開發(fā)的發(fā)展思路》,將詳細(xì)規(guī)劃2010~2020年四川的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等,以作為西部大開發(fā)第二個(gè)十年的總體藍(lán)圖。
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