在濟南召開的第三屆中國(山東)生態(tài)文明建設(shè)論壇再次揭示，企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營過程中，完全可以做到反哺生態(tài)文明建設(shè)，將企業(yè)效益和生態(tài)文明建設(shè)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

　　6月12日，“第三屆中國(山東)生態(tài)文明建設(shè)論壇”在山東濟南召開，來自政界、學(xué)界和企業(yè)代表200多人參加了論壇。代表們圍繞“如何在保增長、度危機的背景下堅持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)文明建設(shè)”這一主題展開深入研討和交流。原中國礦業(yè)[0.45 -4.30%]聯(lián)合會常務(wù)副會長郭振西，法制日報社社長賈京平，山東省政協(xié)副主席栗甲，原山東省政協(xié)主席陸懋曾、副省長、省人大常委會副主任邵桂芳、原山東省委常委、省軍區(qū)政委趙承鳳以及山東省委宣傳部和濟南市委、市政府、山東大學(xué)有關(guān)負責(zé)人出席了論壇。

　　生態(tài)文明建設(shè)新課題

　　論壇上，山東省政協(xié)副主席栗甲表示，生態(tài)文明是我國當(dāng)前經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的一個新課題，其發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的地位和意義。中國過去經(jīng)濟高速發(fā)展的30年，我們強調(diào)的是物質(zhì)文明，當(dāng)前在奠定了基本的物質(zhì)保障后，需要用環(huán)保生態(tài)來促進中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　栗甲認為，生態(tài)文明是探討人類未來發(fā)展方向、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略時提出的一個重要概念。其概念不僅僅局限于環(huán)境保護和相關(guān)技術(shù)議題。我們可以把生態(tài)文明理解為人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后的一種新型文明形態(tài)，它強調(diào)從經(jīng)濟、政治、法律、道德文化等各個層次對人類社會進行調(diào)整和變革，使人類社會能夠同自然生態(tài)系統(tǒng)形成協(xié)調(diào)共存的關(guān)系。對于生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性問題，需要我們立即行動起來。

　　山東省委宣傳部副部長黃澤存在會上表示，當(dāng)前國際金融危機仍未完全見底，保增長、保發(fā)展、保就業(yè)、保穩(wěn)定是大事。它要求我們必須立足于中國特殊的自然生態(tài)環(huán)境、人口素質(zhì)狀況、經(jīng)濟文化發(fā)展水平和社會政治條件，建設(shè)具有中國特色的生態(tài)文明。特別是，作為一個發(fā)展中國家，我們要充分吸取發(fā)達國家在生態(tài)環(huán)境方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，特別注重生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展，最大限度地降低發(fā)展的自然生態(tài)代價，在實踐中必須把控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境放到重要位置，使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性循環(huán)。同時把生態(tài)文明建設(shè)與小康社會、和諧社會、節(jié)約型社會的建設(shè)有機地整合起來，互相協(xié)調(diào)，整體推進。

　　法治的保障

　　論壇上，法制日報社社長賈京平從法治的角度對生態(tài)文明建設(shè)這一新課題進行了深入剖析。他表示，經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，我國的外匯儲備已位居世界第一，對外貿(mào)易已位居世界第二，經(jīng)濟總量已位居世界第三。但是，我們的人均水平還很低，城鄉(xiāng)之間、東西部之間差距還很大，環(huán)境保護、資源消耗等方面還存在著許多不利于發(fā)展的硬約束條件。賈京平表示，在當(dāng)前要穩(wěn)步推進生態(tài)文明建設(shè)，需要運用法治手段，生態(tài)文明建設(shè)是個新課題，法制的缺位勢必難以快速推進生態(tài)文明的建設(shè)。

　　因此，賈京平認為，首先必須加快建立健全生態(tài)法律制度體系。健全的生態(tài)法律制度不僅是生態(tài)文明的標(biāo)志，而且是生態(tài)保護的最后屏障。我國相關(guān)立法雖然已有不少，但健全完善的任務(wù)仍然十分繁重。應(yīng)將先進的生態(tài)文明理念納入到有關(guān)刑事法律、民商法律、行政法律、經(jīng)濟法律、訴訟法律和其他相關(guān)法律之中，從制度層面整體推進生態(tài)文明建設(shè)。其次，必須大力加強生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法。對危及群眾生命健康、影響人類生存發(fā)展的生態(tài)行為，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極作為，通過市場化激勵和行政性處罰等不同手段的運用予以改變。同時，將生態(tài)文明納入政府考核體系，改變重經(jīng)濟發(fā)展速度、輕經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，重經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)、輕生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的狀況。第三，必須加強生態(tài)環(huán)境司法工作?，F(xiàn)實生活中生態(tài)環(huán)境事件雖然比比皆是，進入司法程序的卻寥寥無幾。賈京平指出，應(yīng)當(dāng)更嚴格地落實生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究制度，尤其是刑事責(zé)任的追究制度，加大對違法行為的處罰力度。當(dāng)前要積極推動建設(shè)生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度，通過修改有關(guān)法律，在實體上確立“公眾生態(tài)環(huán)境權(quán)”，賦予所有公民和單位針對侵害“公眾生態(tài)環(huán)境權(quán)”的侵害人提起公益訴訟的權(quán)利。