2011年10月30日，國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會(IEEPA)秘書長李軍洋接受新聞媒體采訪時，闡述了國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會致力于經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)建設，扶持節(jié)能環(huán)保項目從試點到示范體系的推廣應用，提升城市應對氣候變化及能效綜合解決方案能力服務，搭建國際專業(yè)技術與信息交流平臺等發(fā)展理念。

　　李軍洋秘書長說，國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會的工作范疇簡單概括為：三個大類工作和一個平臺建設。

　　第一大類，是城市經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)同發(fā)展領域的咨詢顧問工作，以及構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展及節(jié)能減排市場機制等方面的研究工作；在政府層面，降低地方政府對行政手段的依賴，在企業(yè)層面，通過政策和解決方案的綜合利用，促進技術與項目優(yōu)勢結合，并創(chuàng)新發(fā)展；同時還致力于分析和尋求解決城市發(fā)展節(jié)能環(huán)保的路徑，特別是中國的二、三線城市；另一方面，協(xié)會也積極參與和承擔政府的相關課題研究，提交政策建議與專題報告。

　　第二大類，能力建設工作，主要包括兩個方面和一個結合，一是以企業(yè)為能力建設對象，以幫助節(jié)能環(huán)保領域，具有一定核心競爭力的新興企業(yè)，建立長效的發(fā)展機制，并根據(jù)不同的發(fā)展階段，輸入給養(yǎng)，幫助其得到專業(yè)力量，促進快速成長；二是以城市或特定經(jīng)濟區(qū)域為對象，設計符合自身條件的發(fā)展策略及市場引導和產(chǎn)業(yè)扶持措施，引入國際相關合作資源關系，包括對口國際組織和建立有利于節(jié)能環(huán)保發(fā)展的金融資本渠道，加強試點與示范體系的能力建設，并通過國際合作，引入先進理念，促進產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展壯大，并培養(yǎng)上下游企業(yè)，孕育出新的經(jīng)濟增長點；一個結合就是，以扶持企業(yè)能力建設和發(fā)展為關鍵點，推動所在城市或特定經(jīng)濟區(qū)域的政策扶持或政府重視面，最終形成有機結合的能力建設關系，形成節(jié)能環(huán)保企業(yè)與城市協(xié)同發(fā)展效應。

　　第三大類，項目扶持工作，即通過加強與聯(lián)合國及其他國際組織共同建立合作伙伴關系，分享國際上關于該技術成熟應用和扶持示范項目運行的經(jīng)驗，從試點(1~2年)到示范體系的構建，建立最佳解決方案和推廣應用模式，來促進具有低碳生態(tài)城市發(fā)展應用及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范價值的項目，并使其獲得長足的發(fā)展，起到社會引領作用；主要包括以下兩個類別：

　　A.推動城市在工業(yè)、建筑、交通等領域的節(jié)能應用和示范項目的綜合解決模式，特別是公共機構EPC項目的實施；

　　B.為城市資源環(huán)境系統(tǒng)，引入市場機制的解決方案，主要注重的是以商業(yè)模式結合新技術應用，以扶持具有綜合解決方案能力和創(chuàng)新技術的企業(yè)方為項目承擔核心，為城市及社會提供可借鑒的商業(yè)模式。

　　項目扶持的對象，即：從試點到示范項目承擔的企業(yè)方，需要具備一定的項目推廣應用的核心競爭力，主要從三個方面進行考查和綜合評估：一是，企業(yè)是否擁有進一步發(fā)展的基礎條件和實力儲備；二是，項目本身的技術創(chuàng)新及應用價值是否經(jīng)過市場機制與效益的檢驗，已經(jīng)處于商業(yè)成功運行階段，達到可測量，可評估的程度；三是，企業(yè)的負責人是否具有強烈的社會責任和項目應用國際化發(fā)展的領導力，以及企業(yè)核心骨干團隊是否具備創(chuàng)新精神和被選擇的社會責任認同感。

　　國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會的工作范疇，還有一項是：平臺建設，又分為狹義的平臺和廣義的平臺兩個類別；狹義的平臺建設，即建立一個節(jié)能環(huán)保領域國際專業(yè)化的信息交流網(wǎng)絡，包括雙向的推動國際、國內先進知識和技術交流，定期舉辦專業(yè)性并具有深刻行業(yè)影響力的國際會議、論壇和專題研討會，匯聚世界各國資源；促進項目信息和資源供需對接等；

　　廣義的平臺建設，包括三個方面：

　　一是，搭建一個國際合作的基礎平臺；中國的發(fā)展將給世界帶來一個巨大的市場，并在全球發(fā)展低碳經(jīng)濟中起到非常重要的作用，而其中，國際合作是至關重要的，既包括中國的企業(yè)和城市尋求與國外達成合作，也包括國外的企業(yè)和城市，以及政府組織、國際組織進入中國尋求發(fā)展；一個國際合作的基礎平臺將是十分重要的，這個平臺的建設是基于對國外、國內深刻的認識和理解的基礎上，整合各方有利于推進合作的資源力量，起到為雙向國際合作協(xié)力的作用；特別是中國的經(jīng)濟發(fā)展與政策環(huán)境，是在一定的歷史條件和文化背景影響下形成的獨特模式，從而使得中國與國際的合作路徑，以及中國的政策方式，實施方式，具有自己的特點，需要一個國際合作的基礎平臺來為國外的企業(yè)和城市，以及政府組織、國際組織提供專業(yè)的幫助理解與加強溝通交流，尋求合作共識；同樣中國也需要通過國際合作，來研究制定符合中國情況的市場發(fā)展機制，打開合作共贏渠道；

　　二是，建立一個積極響應企業(yè)界向政府傳遞對傳統(tǒng)模式及產(chǎn)業(yè)政策的變革和共性需求等訴求平臺；在一個以政府管理為主導，并占據(jù)社會服務體制的大環(huán)境下，企業(yè)界的需求，特別是非國有的私營部門，跨國公司或外資企業(yè)，以及中小私營企業(yè)的訴求往往得不到，或不能及時得到，或無法得到政府明確的響應，這就需要建立一個專業(yè)領域的訴求平臺，以平臺綜合力量向政府傳遞節(jié)能環(huán)保企業(yè)對于產(chǎn)業(yè)政策自下而上的變革需求，以非政府的力量來推動解決企業(yè)界發(fā)展共性障礙的問題；

　　三是，建立一個支持世界各國企業(yè)、非政府組織、媒體及社會各界，參與政府應對全球性問題，如涉及人類社會的重大問題：氣候變化，生態(tài)環(huán)境等，調動各方力量共同協(xié)力，共同行動的平臺。

　　李軍洋秘書長認為，社會上的“協(xié)會”可定義為：提供專業(yè)能力建設服務行業(yè)中的協(xié)力方，協(xié)會在世界各國的存在與發(fā)展的情況均不同，就總體而言，發(fā)達國家是小政府和大社會，社會服務體系較為完善，協(xié)會作用發(fā)揮的空間較大；而中國經(jīng)濟發(fā)展很快，社會服務能力和體系建設嚴重滯后，需要加快完善制度，有序引導各種國內外協(xié)會或專業(yè)組織，為政府、企業(yè)和社會提供專業(yè)服務，特別是對于中國大部分行業(yè)協(xié)會而言，是政府部門轉型的產(chǎn)物，是政府體制的衍生組織，為國民經(jīng)濟相關行業(yè)的發(fā)展，起到了承上啟下的作用，但也因源于政府體制，勢必有著一定的自身發(fā)展源動力不足的局限性，短期內難以發(fā)展成為世界知名的專業(yè)協(xié)會或國際性的非政府組織；而以中國為工作重心，并具有一定國際資源和專業(yè)力量的組織，名稱雖為協(xié)會，但內容大相徑庭，如果能去粗取精，放下浮華，堅持不懈的走務實路線，真正把一個協(xié)會建設成為一個專業(yè)服務平臺、國際合作平臺、促進技術交流與轉移平臺、推動社會效益最大化的應用項目平臺，并為政府和企業(yè)提供專業(yè)化能力建設的協(xié)力方，將有很大的自身發(fā)展和發(fā)揮社會作用的空間，最終形成企業(yè)需要、政府需要、社會需要的共贏效應。[0.48 -3.06%]