隨著全球能源需求持續(xù)增長(zhǎng)，由能源活動(dòng)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益復(fù)雜。如何在保障能源需求的同時(shí)減少對(duì)環(huán)境的影響，如何搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)制高點(diǎn)，已成為當(dāng)前世界各國(guó)政府亟待解決的課題。

　　近日，由上海交通大學(xué)、交大安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社聯(lián)合主辦的“2011年中國(guó)新能源高峰論壇暨SJTU-MIT新能源高管研修班開(kāi)班式”上，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山指出，“未來(lái)的能源系統(tǒng)應(yīng)該是以核電為基礎(chǔ)、水電為調(diào)節(jié)、煤電為補(bǔ)充，可再生能源提供主要電力的能源系統(tǒng)，電力是智能分布的。”同時(shí)，他再次直視了中國(guó)新能源發(fā)展道路上的困難。

　　國(guó)內(nèi)外能源的諸多問(wèn)題

　　在我國(guó)確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，新能源是引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐之一。史立山強(qiáng)調(diào)，“隨著社會(huì)的發(fā)展，能源逐漸成為發(fā)展道路上的最大制約因素。”

　　從國(guó)際上來(lái)看，能源資源的有限性和人類消費(fèi)的無(wú)限之間的矛盾越來(lái)越突出，世界氣候的變化不斷推動(dòng)能源技術(shù)的變革。因此，各國(guó)都將開(kāi)發(fā)新能源和可再生能源放在重要位置上。

　　國(guó)內(nèi)也面臨能源發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)。一是綠色能源革命的挑戰(zhàn)對(duì)于我國(guó)的影響很大；同時(shí)，傳統(tǒng)能源的有效利用成為當(dāng)下的研究課題。雖然新能源的發(fā)展是未來(lái) 趨勢(shì)，但今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)都將以常規(guī)能源為主，特別是對(duì)煤炭、石油的需求量仍然很大。目前我國(guó)常規(guī)能源的能效較低，暫沒(méi)有很好的方法提高能源效率。此外，市場(chǎng)化的能源管理制度也存在挑戰(zhàn)。雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有配置資源的作用，但這一作用在能源行業(yè)幾乎沒(méi)有發(fā)揮。

　　問(wèn)題雖多，我國(guó)的新能源發(fā)展之路已經(jīng)開(kāi)始。目前水能、風(fēng)能、光能和生物能源是我國(guó)主要的新能源。據(jù)史立山介紹，我國(guó)水能資源在全球是最豐富的，開(kāi)發(fā)量也是最大的。從風(fēng)能資源上來(lái)講，我國(guó)從2003年以來(lái)做了兩次風(fēng)能資源調(diào)查，資源量可與水能比肩。國(guó)家風(fēng)電裝機(jī)從2006年以來(lái)翻番增長(zhǎng)。“十一五”期間是中國(guó)風(fēng)電發(fā)展的快速時(shí)期，結(jié)合資源的特點(diǎn)和市場(chǎng)的特點(diǎn)，我國(guó)提出了一系列方針，比如建設(shè)大基地。

　　太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)作為將來(lái)最有前途的一種技術(shù)，資源分布非常廣泛，開(kāi)發(fā)潛力很大。但在史立山看來(lái)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)如今也面臨著新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，歐洲市場(chǎng)的萎縮使光伏產(chǎn)業(yè)遭遇挫折。

　　另外一個(gè)可再生能源就是生物質(zhì)能源，然而，生物能源的潛力和利用的方式方法，目前還沒(méi)有很好的定位。

　　新能源發(fā)展要走自己的路

　　在發(fā)展新能源和可再生能源方面，同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心主任諸大建說(shuō)，“一是為什么要發(fā)展新能源，它們到底在能源結(jié)構(gòu)里面占多大比例，另外就是如何發(fā)展新能源。”

　　對(duì)于新能源的發(fā)展前景，新奧集團(tuán)副總裁劉敏用三個(gè)時(shí)期來(lái)總結(jié)：“提速期、陣痛期、戰(zhàn)略機(jī)遇期”，并對(duì)“陣痛期”給予重點(diǎn)闡述。首先是技術(shù)經(jīng)濟(jì)上有障礙，另外是產(chǎn)業(yè)環(huán)境不夠好。劉敏坦言，“相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)講，我們還是有比較大的差距，尤其是在政策方面。”

　　同時(shí)，劉敏提出了破解“陣痛期”的兩大要素。一是政府的推動(dòng)，在規(guī)劃、監(jiān)管方面做工作，掃除制度障礙，扶持新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另外就是要發(fā)揮領(lǐng)先企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)。

　　實(shí)際上，不同的企業(yè)應(yīng)該有不同的發(fā)展路徑，上海交通大學(xué)中國(guó)企業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)王方華教授表示，在發(fā)展過(guò)程中需要注意兩個(gè)方面：“一只眼睛盯著全世界的發(fā)展趨勢(shì)，一只眼睛盯著政府在產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)開(kāi)放方面的一舉一動(dòng)。我們需要清晰看待復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，然后通過(guò)比較和學(xué)習(xí)，尋找一條適合自己發(fā)展的路徑。”

　　隨著《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》即將出臺(tái)，以及行業(yè)內(nèi)企業(yè)的快速發(fā)展，中國(guó)的新能源發(fā)展也將迎來(lái)一個(gè)嶄新的局面。