環(huán)境保護部副部長吳曉青5日在新聞發(fā)布會上表示，完成國家“十二五”規(guī)劃綱要明確的主要污染物減排約束性指標任務艱巨，環(huán)保部門將采取措施，促進減排目標完成。相關部門著手研究起草環(huán)境保護稅法的草案，環(huán)保部門將積極會同有關部門制定國Ⅴ油品標準。

　　吳曉青當天出席國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會，通報《２０１１中國環(huán)境狀況公報》。

　　吳曉青表示，國家“十二五”規(guī)劃綱要明確了主要污染物減排約束性指標，以及到２０１５年全國化學需氧量和二氧化硫排放量分別控制在２３４７．６萬噸和２０８６．４萬噸，比２０１１年分別下降８％，全國氨氮和氮氧化物排放量要分別控制在２３８萬噸和２０４６．２萬噸，比２０１０年分別下降１０％。

　　根據公報，２０１１年全國氮氧化物排放量２４０４萬噸，與２０１０年相比上升了５．７３％，排放量不降反升，沒有完成年初預定的要下降１．５％的目標。“這就為我們今后四年完成這項約束性指標帶來巨大的壓力。”吳曉青說，“所以我們今年制定了氮氧化物零增長的減排目標。從目前掌握情況看，預計今年上半年全國氮氧化物排放量呈小幅度上升趨勢，但增長幅度與去年全年相比有明顯回落。”

　　他同時表示，根據國務院發(fā)布的“十二五”污染物總量控制要求，對于上述四種污染物要實行總量控制的計劃管理。這四項削減指標，是在消化五年經濟社會發(fā)展帶來的污染物新增排放量的基礎上實現(xiàn)的。

　　“考慮到消化新增總量后，實際上四項污染物減排總量占２０１０年四項減排基數(shù)的比例均在３０％左右，減排任務是相當艱巨的。”吳曉青說。

　　他表示，為了確保完成減排目標，環(huán)保部門將采取四個方面的措施：一是嚴格落實減排目標責任制；二是嚴格控制新的增量，將總量指標作為項目審批前置條件，提高環(huán)境準入門檻；三是完善減排經濟政策，及時總結試點省份經驗，協(xié)調有關部門出臺一些環(huán)境經濟政策，比如脫硝電價的補貼等等；四是加強監(jiān)管，尤其是一些投入減排設施的運行監(jiān)管，確保減排項目按期建設并投入運行。

　　著手研究起草環(huán)境保護稅法草案

　　吳曉青在答記者問時表示，環(huán)保部針對目前PM2.5監(jiān)測方面已經積極展開工作部署，從科學設置國家環(huán)境空氣監(jiān)測網，制定PM2.5監(jiān)測設備比對實驗和相關技術標準規(guī)范，協(xié)調財政部門積極籌措資金，加大培訓力度，提高人員素質，滿足工作需要以及建立健全空氣質量評價發(fā)布體系，為公眾提供準確的空氣質量信息5個方面入手，分階段、有重點、定期將調度和通報各地進展情況，并開展監(jiān)督檢查。

　　對于有關環(huán)境稅制定方面的問題，吳曉青表示，2011年，全國人大通過的《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、國務院發(fā)布的《關于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》以及《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》都明確，要積極推進環(huán)境稅費改革，選擇防治任務重、技術標準成熟的稅目開征環(huán)境保護稅。據此，相關部門在此基礎上，正著手研究起草環(huán)境保護稅法的草案。

　　此外，他還表示，目前城市中的汽車尾氣污染是一個嚴重的環(huán)境問題。環(huán)保部門將積極會同有關部門，制定國Ⅴ油品標準，以減少城市化過程當中汽車帶來的污染問題。