據(jù)德國媒體德國之聲報(bào)道,歐洲的太陽能業(yè)擔(dān)心自己命不久矣,認(rèn)識(shí)到自己在對(duì)抗來自中國的競爭時(shí)處于不利位置。其政呼吁布魯塞爾(歐盟委員會(huì)總部所在地)幫助恢復(fù)貿(mào)易公平。
Q-Cells、Sovello、Solon、Solar Millenium,曾經(jīng)不可一世的企業(yè)如今卻都登上了德國破產(chǎn)太陽能企業(yè)的名單,并且這份名單還在不斷添加新的成員。僅僅在過去幾年取得巨大成功的企業(yè)現(xiàn)在不得不思索自己的未來究竟將何去何從。最終,他們把自己的失利歸咎在了來自中國的太陽能產(chǎn)品。
來自SolarWorld的Milan Nitzschke表示:“競爭被完全扭曲了,我們正面對(duì)涌入的中國低價(jià)太陽能電池板,這使得想要公平貿(mào)易的歐洲制造商很難生存下去?!?/p>
為了阻止持續(xù)的破產(chǎn)潮,太陽能企業(yè)已經(jīng)開始采取行動(dòng)。大約20家歐洲企業(yè)向歐盟委員會(huì)提起申訴,寄望于挫敗海外企業(yè)帶來的競爭。
Nitzschke補(bǔ)充說,對(duì)于這個(gè)問題做些事情是必不可少的。他還是發(fā)起申訴的EU ProSun聯(lián)盟的發(fā)言人。
對(duì)于此舉,太陽能行業(yè)出現(xiàn)不同的反應(yīng)。專家認(rèn)為呼吁征收懲罰性關(guān)稅毫無意義。
德國經(jīng)濟(jì)研究所能源專家Claudia Kemfert認(rèn)為這起訴訟是正當(dāng)?shù)?,她表示:“競爭是個(gè)好東西,但是必須公平,而現(xiàn)在不是這么一回事。”
德國大約80%的太陽能電池板來自中國。生產(chǎn)過剩、低價(jià)和補(bǔ)貼縮減,這些是德國太陽能業(yè)應(yīng)對(duì)的諸多不利因素。
一些專家認(rèn)為EU ProSun的訴訟是沒有根據(jù)和不公正的。
德國弗勞恩霍夫太陽能系統(tǒng)研究所的Eicke Weber表示:“說這些電池板以生產(chǎn)成本的價(jià)格在出售是準(zhǔn)確的,但是指責(zé)這是帶著故意傷害德國制造商意愿的價(jià)格傾銷就沒有事實(shí)依據(jù)了?!?/p>
Weber補(bǔ)充說,目前全球太陽能電池板的產(chǎn)量為60GW,而市場實(shí)際需求只有30GW。
Weber說,我們面臨全球性的生產(chǎn)過剩,也就是說有些公司要經(jīng)歷流動(dòng)性危機(jī)。他們準(zhǔn)備好出售太陽能電池板了,即使生產(chǎn)成本高于全球市場價(jià)額水平。
訴訟也將傷害一些德國企業(yè)
德國的多晶硅、德國制造的設(shè)備以及德國交付的特種玻璃,中國生產(chǎn)太陽能電池板使用的產(chǎn)品很多都在德國設(shè)計(jì)、建設(shè)或生產(chǎn)。
這些企業(yè),如瓦克化學(xué),認(rèn)為在沒有探尋其他方法之前貿(mào)然訴諸法律來獲得更大權(quán)利的做法會(huì)帶來很大的負(fù)面影響。
瓦克化學(xué)在一份聲明中表示:“就競爭條件存在的意見分歧,需要通過政治對(duì)話來解決,強(qiáng)制性措施只會(huì)抑制競爭,并有可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),其結(jié)果必定會(huì)使所有光伏企業(yè)蒙受損失?!?/p>
懲罰性關(guān)稅的意義和荒謬
那些視中國太陽能企業(yè)為德國企業(yè)威脅因素的人,如Nitzschke,希望征收關(guān)稅,來提高太陽能電池板價(jià)格。
Nitzschke表示:“如果歐盟對(duì)傾銷價(jià)格采取措施,那么未來將看起來非常美妙?!?/p>
在美國,商務(wù)部已經(jīng)對(duì)中國太陽能電池板徽收臨時(shí)關(guān)稅。其將在今年秋季就是否保留關(guān)稅做出終裁。
但是,弗勞恩霍夫太陽能系統(tǒng)研究所的Eicke Weber不認(rèn)為中國太陽能企業(yè)故意降低價(jià)格,來傷害德國企業(yè),然而她不確定這些措施究竟有多大的作用。
Weber表示:“對(duì)世界市場來說,保護(hù)關(guān)稅都是非常危險(xiǎn)的。這將導(dǎo)致德國的太陽能發(fā)電變得十分昂貴,而歐洲依賴出口。我們正坐在一個(gè)玻璃房里,我們必須呼吁自由貿(mào)易,而不是建立保護(hù)性關(guān)稅?!?/p>
德國經(jīng)濟(jì)研究所的Kemfert認(rèn)為引入反傾銷關(guān)稅是把雙刃劍,像德國這樣一個(gè)出口導(dǎo)向型國家呼吁歐盟委員會(huì)征收反傾銷關(guān)稅是不明智的。
Kemfert說:“一方面,有足夠的指標(biāo)證明反傾銷舉措行得通,但另一方面,這并不意味著會(huì)發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn),這或許會(huì)使得中國更加難以做出回應(yīng)?!?/p>
除了應(yīng)對(duì)價(jià)格,德國太陽能企業(yè)必須升級(jí)他們的太陽能電池板工廠,以能真正的和中國同行開展競爭。Weber認(rèn)為,上訴布魯塞爾是朝著正確方向的第一步,但是這些企業(yè)不應(yīng)該呼吁引入關(guān)稅。
Weber說:“德國工廠不能完全與世界市場價(jià)格競爭。歐洲太陽能制造商可以尋求利率更低的貸款,來進(jìn)行投資,就像亞洲生產(chǎn)商那樣?!?/p>
德國太陽能產(chǎn)業(yè)的未來
中國太陽能企業(yè)尚德電力否則相關(guān)指責(zé),稱不認(rèn)為違反了世界貿(mào)易組織準(zhǔn)則。
尚德電力發(fā)言人Bjorn Emde表示:“開放的市場對(duì)于太陽能走向平價(jià)至關(guān)重要?!?/p>
“德國的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位并沒有受到威脅。處于危險(xiǎn)之中的是大規(guī)模生產(chǎn),就跟電腦和手機(jī)一樣。我們也看到了生產(chǎn)向成本低廉國家轉(zhuǎn)移的趨勢?!?/p>
歐洲征收反傾銷關(guān)稅最早的日期是在明年初,首先它要決定該申訴是否滿足啟動(dòng)法律程序需要的所有的規(guī)定。
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