共機(jī)構(gòu)如何節(jié)能?日前公布的《通化市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》表明,“十二五”期間,通化市將建立比較完善的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能組織管理體系、政策法規(guī)體系、監(jiān)督考核體系、宣傳培訓(xùn)體系、技術(shù)支撐體系和市場(chǎng)化服務(wù)體系。到2015年,力爭(zhēng)將通化市公共機(jī)構(gòu)能耗總量控制在99.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下,單位建筑面積能耗下降32%。
通化市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)榻ㄖ锛坝媚芟到y(tǒng)、公務(wù)用車、政府采購(gòu)、新能源與可再生能源利用、辦公耗費(fèi)等,實(shí)施的節(jié)能重點(diǎn)工程包括節(jié)能示范單位建設(shè)工程、綠色照明工程、新能源工程、零待機(jī)能耗工程、節(jié)水工程和資源綜合利用工程等。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織管理體系。建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,形成運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、分工配合、執(zhí)行有力、監(jiān)管有效的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能組織協(xié)調(diào)機(jī)制。健全地方特別是縣級(jí)政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能組織管理機(jī)制,建立統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工配合、相互協(xié)調(diào)的組織管理體系,保障公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的持續(xù)深入開(kāi)展。
完善政策制度體系,推動(dòng)節(jié)能全面協(xié)調(diào)發(fā)展。建立管理規(guī)范、保障有力、充滿活力的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,注重公共機(jī)構(gòu)節(jié)能與宏觀政策的協(xié)調(diào)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、節(jié)約型政府戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)與推進(jìn),形成推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能全面協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。加快制定配套制度,完善相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能激勵(lì)和懲罰政策,調(diào)動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作單位和個(gè)人的積極性。完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效考核機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評(píng)價(jià)工作,積極落實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。穩(wěn)步開(kāi)展能源審計(jì)和用能公示工作,對(duì)公共機(jī)構(gòu)用能情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)評(píng)價(jià)。
強(qiáng)化用能計(jì)量統(tǒng)計(jì),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善公共機(jī)構(gòu)能耗計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和能源利用狀況分析制度;制定公共機(jī)構(gòu)用能計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),督促各公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展能源消費(fèi)分項(xiàng)、分戶、分類計(jì)量和用能計(jì)量檢查;建立并完善市縣兩級(jí)公共機(jī)構(gòu)能耗信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái);完善公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度;建立能耗統(tǒng)計(jì)直報(bào)信息平臺(tái)和全市能耗統(tǒng)一管理臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)全市公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上報(bào)送;推進(jìn)能耗統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
建立技術(shù)服務(wù)支撐體系,加快新技術(shù)示范推廣。制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)支撐體系示范和推廣計(jì)劃,明確階段目標(biāo)和重點(diǎn)支持政策,分步組織實(shí)施。加大對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的扶持、推廣力度,積極支持國(guó)有自主產(chǎn)權(quán)、節(jié)能效果顯著的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。深化節(jié)能采購(gòu)制度,提高高效節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)在公共機(jī)構(gòu)終端用能產(chǎn)品中的比重,從源頭抑制公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。
嚴(yán)格績(jī)效考核,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。每年組織開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)年度節(jié)能任務(wù)和目標(biāo)完成情況的監(jiān)督檢查和績(jī)效考核;加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理人員的法制培訓(xùn),提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能執(zhí)法質(zhì)量和工作水平,把全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作真正推上法制化、規(guī)范化的軌道。
廣泛宣傳培訓(xùn),推進(jìn)能力建設(shè)。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介,深入開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳,形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制,科學(xué)合理制定培訓(xùn)內(nèi)容,采用集中統(tǒng)一培訓(xùn)的方式,分層次開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主管負(fù)責(zé)人、節(jié)能聯(lián)絡(luò)員、能耗統(tǒng)計(jì)人員、能源管理人員等各類專項(xiàng)節(jié)能培訓(xùn)。
完善保障機(jī)制,加大資金投入力度。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作經(jīng)費(fèi)和節(jié)能改造所需費(fèi)用,納入各級(jí)地方政府同級(jí)財(cái)政預(yù)算。推行以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的節(jié)能新機(jī)制,完善公共機(jī)構(gòu)實(shí)施合同能源管理的補(bǔ)貼政策,加快推行合同能源管理,帶動(dòng)社會(huì)資金投入公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)域,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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