建筑領(lǐng)域的節(jié)能和綠色發(fā)展是貫徹我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求，是構(gòu)建“深圳質(zhì)量”的重要環(huán)節(jié)，也是深圳建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和區(qū)域性國(guó)際化城市的重要組成部分。

為全面推進(jìn)我市建筑節(jié)能與綠色建筑工作，加快建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型低碳生態(tài)城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》、《廣東省民用建筑節(jié)能條例》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020）》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》、《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》、《深圳市綜合配套改革總體方案》、《關(guān)于構(gòu)建國(guó)家低碳生態(tài)示范市合作框架協(xié)議》和《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》等有關(guān)法規(guī)政策要求，制定本規(guī)劃，規(guī)劃期至2015年。

本規(guī)劃是“十二五”期間深圳市建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件。

發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)

（一）建筑和能耗狀況。

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“十二五”期間，預(yù)計(jì)我市累計(jì)新建民用建筑約5823萬(wàn)平方米，年均增長(zhǎng)1165萬(wàn)平方米，其中居住建筑3676萬(wàn)平方米，公共建筑2147萬(wàn)平方米。隨著建筑規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)服務(wù)要求提高，生活水平提升，用能強(qiáng)度增大，我市建筑能耗仍將持續(xù)增長(zhǎng)，據(jù)測(cè)算，2015年全市建筑用電量將達(dá)330億度，折合約1300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，建筑用電量將占全社會(huì)總用電量的40％左右。降低建筑能耗將是貫徹落實(shí)節(jié)能減排戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。

（二）建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展成就。

“十一五”期間，深圳市堅(jiān)定不移地實(shí)施節(jié)能減排戰(zhàn)略，全市建筑節(jié)能工作取得了顯著成效，建筑節(jié)能總量累計(jì)達(dá)203.7萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳534.8萬(wàn)噸注1，并從以下幾個(gè)方面開展了系統(tǒng)性工作，為“十二五”的進(jìn)一步發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

1。以組織機(jī)構(gòu)建設(shè)為根本，成立了深圳市推行建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑聯(lián)席會(huì)議制度。

“十一五”期間，我市成立了“深圳市推行建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑聯(lián)席會(huì)議制度”，由市住房和建設(shè)局、發(fā)改委、財(cái)政委等十多個(gè)部門組成，呂銳鋒副市長(zhǎng)為第一召集人。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理建筑節(jié)能與綠色建筑、國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范等建筑節(jié)能工作中的重大問(wèn)題。市住房和建設(shè)局增設(shè)了專門的節(jié)能科技與建材處；為加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能與綠色建筑監(jiān)督管理力量，相應(yīng)成立了深圳市建設(shè)科技促進(jìn)中心。

2。以“一法四條例”為基礎(chǔ)，逐步形成較為完善的建筑節(jié)能與綠色建筑法規(guī)政策體系。

積極開展建筑節(jié)能立法工作，以“一法四條例”為基礎(chǔ)，逐步形成較為完善的綠色建筑法規(guī)體系。即在國(guó)家層面出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，相繼出臺(tái)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》、《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)條例》，為建筑節(jié)能與綠色建筑的發(fā)展奠定了法制基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)配套政策、規(guī)范文件建設(shè)，探索形成了一整套行之有效的管理機(jī)制和管理模式。

3。以本地適宜為原則，逐步建立建筑節(jié)能與綠色建筑相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

陸續(xù)發(fā)布了居住建筑和公共建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和實(shí)施細(xì)則、綠色建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則、綠色住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則及評(píng)價(jià)規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為我市新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、綠色建筑設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)、建筑節(jié)能工程檢測(cè)與驗(yàn)收等提供重要技術(shù)支持。