歐盟委員會9月6日宣布，對華光伏組件、關(guān)鍵零部件如硅片等發(fā)起反傾銷程序，這起涉案金額高達(dá)200多億美元的案件是迄今全球最大的單項(xiàng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端。

此次歐盟反傾銷產(chǎn)品范圍比美國有所擴(kuò)大，將以美國為參照國并有可能征收高于美國“雙反”的稅率，中國光伏業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。從長遠(yuǎn)看，全球光伏市場并未萎縮，2014年后可望重回景氣。建議我國光伏業(yè)應(yīng)采取三大措施，積極應(yīng)對歐盟反傾銷，調(diào)整行業(yè)發(fā)展，使光伏業(yè)在“瘦身”的同時“強(qiáng)壯”起來。

歐盟反傾銷立案 稅率恐高于美國初裁制定的30％

與此前美對華光伏“雙反”影響不同，去年中國光伏產(chǎn)品有60％多輸往歐洲，歐洲市場對于中國光伏業(yè)的意義非比尋常，是中國光伏組件的最大出口地。此外，歐盟委員會公告顯示，反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品為光伏組件、硅片、電池等，范圍較美國有所擴(kuò)大，國內(nèi)數(shù)百家企業(yè)牽涉其中。

按照反傾銷的程序，歐盟下一步將會根據(jù)企業(yè)規(guī)模、出口數(shù)量、出口金額等選取抽樣企業(yè)，這些抽樣企業(yè)將會享有單獨(dú)的反傾銷稅率。與以往不同的是，過去歐洲選取抽樣企業(yè)一般是2至3家企業(yè)，但歐盟此次可能會選擇5至6家企業(yè)作為應(yīng)訴企業(yè)。

業(yè)內(nèi)人士分析，歐盟反傾銷稅率一向較高，多在50％－60％左右，當(dāng)前預(yù)測歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收的反傾銷稅率也會較高。而歐盟既然選擇了美國作為參照國來裁定是否傾銷以及相應(yīng)的反傾銷稅率，預(yù)計(jì)稅率將會高于美國初裁制定的30％。

可見，立案后中國光伏企業(yè)將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。甚至有預(yù)測稱，歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收高額的反傾銷稅，有可能導(dǎo)致六成的中國光伏企業(yè)倒閉。

中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會6日稱，歐委會置歐盟上下游企業(yè)及其幾十萬就業(yè)員工的利益于不顧，置全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展利益于不顧，對中國光伏產(chǎn)品悍然發(fā)起反傾銷調(diào)查，此舉不僅傷害中歐雙方企業(yè)的利益，還將對全球光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成巨大沖擊，可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展的停滯甚至倒退。

雖然立案之后還有15個月才會出初裁結(jié)果，但在天合光能董事長高紀(jì)凡看來，以美國發(fā)起“雙反”至今造成的影響為鑒，一旦立案，國外出口市場就會出現(xiàn)大幅停滯。自去年三季度至今，中國光伏產(chǎn)品在美國銷售額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于往年同期水平。美國商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，5月份美國進(jìn)口中國太陽能產(chǎn)品總值同比下降20％，6月降幅增至60％。

面臨形勢嚴(yán)峻　但“嚴(yán)寒”之后行業(yè)仍具光明前景　

綜合專家觀點(diǎn)判斷，我國光伏企業(yè)目前面臨形勢之嚴(yán)峻要超過以往任何一次，但行業(yè)不會全軍覆沒，經(jīng)過“嚴(yán)寒”的洗禮，一些企業(yè)會存活下來。并且，如果采取措施得當(dāng)，行業(yè)在“瘦身”的同時還會“強(qiáng)壯”起來。

做出上述判斷是基于以下幾點(diǎn)：

第一，全球光伏市場發(fā)展只是增速下降，并沒有出現(xiàn)萎縮。2010年，全球新增光伏裝機(jī)17.5吉瓦，2011年新增裝機(jī)量達(dá)到31吉瓦，光伏應(yīng)用市場仍在以較快的速度擴(kuò)張。

第二，2014年以后行業(yè)可望重回景氣。按照經(jīng)濟(jì)周期理論，全球經(jīng)濟(jì)到2014年有望好轉(zhuǎn)，屆時歐美國家的大選潮也已經(jīng)過去，行業(yè)將重回上升通道。并且，此輪光伏產(chǎn)品價格的大跌，讓更多國家提前進(jìn)入了光伏電力平價上網(wǎng)的行列，光伏發(fā)電競爭力的提升有助于進(jìn)一步打開市場。但應(yīng)注意的是，光伏發(fā)電對常規(guī)能源的替代是漸進(jìn)性的，需求不會出現(xiàn)爆發(fā)式增長。

第三，歐洲光伏領(lǐng)域是一個年均200億美元的大市場，不可能完全排除中國企業(yè)的參與。歐盟現(xiàn)在也面臨著兩難的選擇，它既不愿面對中國大量的光伏產(chǎn)品出口，也不可能將中國出口歐洲的“閘門”關(guān)死，因?yàn)橐詺W洲目前的電池和組件產(chǎn)能看，要滿足自己市場的需求，至少還要再發(fā)展4、5年，而其下游市場的發(fā)展不可能停滯4－5年。