近期，國家發(fā)改委印發(fā)了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。發(fā)改委推出該《辦法》的主要目的是保障自愿減排活動(dòng)有序開展，調(diào)動(dòng)全社會(huì)自覺參與碳減排活動(dòng)的積極性，為逐步建立總量控制下的碳排放權(quán)交易市場積累經(jīng)驗(yàn)，奠定技術(shù)和規(guī)則基礎(chǔ)?！掇k法》還對(duì)自愿減排交易活動(dòng)的參與主體和管理辦法進(jìn)行了規(guī)定。《辦法》的頒發(fā)對(duì)促進(jìn)我國建立規(guī)范的碳交易市場具有十分積極的作用。

電力行業(yè)是溫室氣體排放大戶，但高排放僅限于電力行業(yè)的發(fā)電業(yè)務(wù)。在國外，由于電網(wǎng)企業(yè)直接排放量少，通常不被納入碳減排交易體系。此次，發(fā)改委將電網(wǎng)企業(yè)納入自愿減排交易體系，明確了電網(wǎng)企業(yè)的減排責(zé)任。為此，電網(wǎng)企業(yè)也應(yīng)積極承擔(dān)減排任務(wù)，爭做綠色發(fā)展表率。

其實(shí)，早在《辦法》出臺(tái)之前，國家電網(wǎng)公司就已積極參與聯(lián)合國的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目開發(fā)，先后開發(fā)了配電變壓器提前更換和六氟化硫氣體回收兩個(gè)CDM項(xiàng)目。其中配電變壓器更換更是我國電力行業(yè)首個(gè)規(guī)劃類CDM項(xiàng)目，六氟化硫氣體回收項(xiàng)目的首批核證減排量也于今年8月10日簽發(fā)。目前，電網(wǎng)企業(yè)參與碳交易活動(dòng)的主要方式是開發(fā)CDM項(xiàng)目，《辦法》出臺(tái)以后，電網(wǎng)企業(yè)將會(huì)有更加豐富的途徑參與到碳交易活動(dòng)中去，為綠色低碳發(fā)展做出表率。未來，電網(wǎng)企業(yè)參與國內(nèi)碳交易的主要途徑有以下幾個(gè)方面：

一、積極挖掘自身潛力，開發(fā)自愿減排項(xiàng)目，切實(shí)承擔(dān)減排任務(wù)，為綠色發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。目前，聯(lián)合國已有部分成熟的基于電網(wǎng)的CDM方法學(xué)， 其中配電變壓器更換和六氟化硫回收方法學(xué)已開發(fā)相應(yīng)項(xiàng)目。此外還有AM0067配電網(wǎng)安裝高效變壓器、AM0097高壓直流輸電線路、AM0045獨(dú)立電力系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、AM0104適用經(jīng)濟(jì)優(yōu)化調(diào)度電網(wǎng)互聯(lián)以及II-C需求側(cè)特定節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目活動(dòng)等方法學(xué)尚未開發(fā)相應(yīng)項(xiàng)目。電網(wǎng)企業(yè)可依托這五個(gè)方法學(xué)開發(fā)國內(nèi)自愿減排項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)減排。

二、結(jié)合我國國情和電網(wǎng)發(fā)展實(shí)際，在具有減排潛力的領(lǐng)域開發(fā)新的方法學(xué)。聯(lián)合國CDM機(jī)制對(duì)減排量的要求十分嚴(yán)格，為增加市場活力，預(yù)計(jì)國內(nèi)自愿減排框架下的要求會(huì)相對(duì)寬松，在此情況下，電網(wǎng)企業(yè)可結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，研究國內(nèi)自愿減排方法學(xué)。初步預(yù)計(jì)，可在發(fā)電權(quán)交易以及新型電氣設(shè)備應(yīng)用（新型電氣設(shè)備采用其他絕緣介質(zhì)取代六氟化硫氣體，減少六氟化硫氣體的使用）等方面開展研究。

三、積極探索參與國內(nèi)碳交易體系建設(shè)的途徑。國外不乏依托電力交易平臺(tái)構(gòu)建碳交易平臺(tái)的例子，如歐洲的北方電力交易所、未來電力交易所、意大利電力交易所等。但由于國內(nèi)各地區(qū)均已著手建立碳交易平臺(tái)，尤其是北京和上海地區(qū)，分別建立了北京環(huán)境交易所和上海環(huán)境與能源交易所，所以，在我國構(gòu)建依托電力交易平臺(tái)的碳交易平臺(tái)的可能性較小。

總之，雖然電網(wǎng)企業(yè)直接排放量少，但作為連接發(fā)電企業(yè)與電力用戶的平臺(tái)，電網(wǎng)企業(yè)在挖掘自身減排潛力的同時(shí)，也可發(fā)揮其平臺(tái)作用，促進(jìn)發(fā)電企業(yè)合理布局、電力用戶有序用電等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)間接減排。責(zé)任發(fā)展只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，為家園增添一份綠色，也是電網(wǎng)人的責(zé)任與追求。

（作者單位：國家電網(wǎng)能源研究院）