專家稱國內(nèi)市場和國際市場并不關(guān)聯(lián) 國內(nèi)碳價不會重蹈覆轍
從最高峰時的20歐元,跌到現(xiàn)在的0.7-0.8歐元一噸,四年時間國際碳交易價格竟然跌至“白菜價”。
近日,在第二屆中國節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化論壇召開間隙,記者專訪剛剛參加多哈會議回來的清華大學(xué)教授段茂盛,他指出現(xiàn)在國際碳交易價格跌到白菜價,主要是因為發(fā)達(dá)國家確定的減排指標(biāo)寬松導(dǎo)致需求不足。但他表示,國內(nèi)外碳交易是兩套互不相干的體系,國際碳價低并不影響國內(nèi)碳價。未來國內(nèi)碳交易價格高低取決于企業(yè)的碳排放指標(biāo)松緊程度。
碳交易項目面臨違約風(fēng)險
作為《京都議定書》中規(guī)定的三個靈活履約機制之一,CDM(清潔發(fā)展機制)允許發(fā)達(dá)國家通過在發(fā)展中國家實施具有溫室氣體減排效果的項目,把項目所產(chǎn)生的溫室氣體減少的排放量作為履行《京都議定書》所規(guī)定的一部分義務(wù)。CDM項目中,經(jīng)過核查證實的溫室氣體減排量才能在國際碳市場上交易,這個減排量價格稱為CER價格。
本身就是CDM執(zhí)行理事會主席的清華大學(xué)教授段茂盛介紹,目前這個“碳價”已經(jīng)跌到0.7-0.8歐元/噸,而2008年高峰期間,可以達(dá)到15-20歐元。
有分析指,根據(jù)初步匡算的保守口徑,中國有超過400億元人民幣的CDM項目碳資產(chǎn)面臨違約和縮水風(fēng)險,涉及作為能源央企的五大發(fā)電集團的數(shù)十個項目。段茂盛就表示,由于價格是浮動的,400億元人民幣的匡算不太準(zhǔn)確,不過他告訴記者,目前全球已經(jīng)有5000多個注冊CDM項目簽發(fā),涉及減排量大11億噸,其中中國的占了一半以上,約有6億-7億噸。他表示,雖然不一定所有合同都面臨違約風(fēng)險,但起碼是大多數(shù)的。
最大的買家也沒了動力
節(jié)能減排不論國內(nèi)外都備受關(guān)注,為何今天“碳價”卻跌至“白菜價”?
段茂盛認(rèn)為,主要原因是需求不足。“發(fā)達(dá)國家承諾的減排指標(biāo)很低?!彼f,多哈會議上歐盟、挪威、瑞士、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家承諾的2013年-2020年減排指標(biāo)平均才18%,即使是歐盟,也只是承諾在2020年當(dāng)年減排20%。他表示,經(jīng)歷了2008年金融危機、2010年歐債危機后,2012年各國減排指標(biāo)相對弱。
“發(fā)達(dá)國家購買指標(biāo)是為了完成減排指標(biāo),如果減排指標(biāo)完成得很容易,那么就沒有必要再買指標(biāo)了。比如歐洲20%的減排目標(biāo),之前已經(jīng)買了一部分配額,加上自己努力就能輕松完成?!倍蚊⒄f,歐盟是目前CDM項目最大的買家,如果連最大買家都沒有了動力,直接影響到整個碳交易市場。
希望國內(nèi)減排指標(biāo)更嚴(yán)格
作為全國兩個碳排放權(quán)交易試點的省份之一,廣東省剛剛成立了國內(nèi)首個以碳排放權(quán)冠名的交易所。國內(nèi)碳交易價格會不會重蹈國際市場的覆轍?
段茂盛認(rèn)為不會,“國內(nèi)試點市場是相對封閉的,國際市場和國內(nèi)市場是兩個市場,并不關(guān)聯(lián),沒有直接掛鉤,本來是兩個市場?!彼赋觯圏c碳交易市場的價格高低,取決于試點地區(qū)給企業(yè)的指標(biāo)寬松程度。另外,影響企業(yè)碳排放的還有很多因素,包括能源消耗、經(jīng)濟形勢、行業(yè)發(fā)展等等。
“但從研究角度來說,當(dāng)然希望指標(biāo)嚴(yán)格。如果寬松沒有市場了,大家指標(biāo)都一大堆,誰買?”段茂盛表示,穩(wěn)定一定的價格水平對保持市場健康發(fā)展有好處。
三行業(yè)碳交易將有地方標(biāo)準(zhǔn)
13日舉辦的中國節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化論壇上,廣東省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布了廣東第一批低碳地方標(biāo)準(zhǔn)立項計劃,包括紡織企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、水泥企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、審查機構(gòu)共5個地方標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解,5項標(biāo)準(zhǔn)按照計劃將于2013年發(fā)布。其中紡織、鋼鐵、水泥三大行業(yè)的溫室氣體排放將分別有行業(yè)自身的量化標(biāo)準(zhǔn),而工業(yè)企業(yè)也有一般性的量化標(biāo)準(zhǔn),為碳排放權(quán)交易奠定基礎(chǔ)。
“各行業(yè)產(chǎn)生碳排放的機理都不一樣,所以需要用不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評判?!笔袠?biāo)準(zhǔn)化研究院有關(guān)人士介紹,不同的排放源的排放機理完全不一樣,比如水泥主要是碳酸鹽分解過程中產(chǎn)生二氧化碳,而鋼鐵主要是因為消耗能源,所以需要采取不同的量化標(biāo)準(zhǔn)。
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