胡安·安東尼奧·卡布雷羅在西班牙北部投建的一個(gè)太陽能發(fā)電項(xiàng)目眼看就要血本無歸。

2008年，卡布雷羅拿出自己2萬歐元的全部積蓄，加上以房產(chǎn)作抵押從銀行貸的8萬歐元，總共10萬歐元，投資了一個(gè)太陽能發(fā)電項(xiàng)目。由于西班牙政府承諾太陽能優(yōu)惠補(bǔ)貼政策20年不變，卡布雷羅覺得自己退休時(shí)一定能賺個(gè)盆滿缽滿。

不料政府現(xiàn)在突然變卦，決定要削減包括太陽能在內(nèi)的可再生能源補(bǔ)貼，年屆花甲的卡布雷羅傻了眼：存款和房子可能都要賠進(jìn)去了?！拔矣X得被自己的政府給坑了?！睆氖禄旌蟿?dòng)力公交車銷售工作的卡布雷羅氣憤地說：“如果當(dāng)初知道會(huì)發(fā)生這一切，我怎么也不會(huì)去花這筆冤枉錢。”

美國(guó)媒體報(bào)道稱，有知情人士6月6日透露，西班牙政府可能會(huì)在21日公布大刀闊斧的能源部門改革方案，其中就包括將可再生能源補(bǔ)貼額度下調(diào)10%到20%。報(bào)道稱，受制于原本就不景氣的經(jīng)濟(jì)，許多太陽能企業(yè)和像卡布雷羅這樣的個(gè)人投資者可能會(huì)因政策變動(dòng)陷入更大的困境，參與貸款融資的銀行的呆帳壞帳也會(huì)因此激增。

西班牙能源部對(duì)此拒絕置評(píng)。

西班牙主要的可再生能源資源是風(fēng)能和太陽能。但由于太陽能項(xiàng)目負(fù)債率較高，該領(lǐng)域投資者受新政策影響更大。

西班牙能源部副部長(zhǎng)阿爾貝托·納達(dá)爾5月曾召集本國(guó)投資者和外資銀行代表開會(huì)，他在會(huì)上表示，政府有意削減可再生能源補(bǔ)貼，因?yàn)檠a(bǔ)貼額度太高。與會(huì)的銀行代表則認(rèn)為，不該由他們承擔(dān)能源改革導(dǎo)致的任何損失。一位西班牙的資深銀行家當(dāng)時(shí)透露，本土銀行仍在努力游說政府，阻止削減補(bǔ)貼計(jì)劃。

西班牙政府認(rèn)為，大量補(bǔ)貼可再生能源加重了電力工業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。近年來，可再生能源補(bǔ)貼和其他電力運(yùn)營(yíng)成本疊加，已經(jīng)超過了民用和工商業(yè)電力銷售的收入，電力行業(yè)營(yíng)收由綠轉(zhuǎn)紅，陷入巨大危機(jī)，減少能源稅收赤字有助于緩解西班牙政府的財(cái)政狀況。

事實(shí)上，西班牙電力工業(yè)過去10年都是在虧本運(yùn)營(yíng)。據(jù)報(bào)道，截至今年5月，西班牙電力行業(yè)全行業(yè)累計(jì)虧損達(dá)260億歐元，加之迫于財(cái)政赤字和民用電價(jià)不斷上漲的壓力，馬德里痛下決心，宣布今年必須降低虧損額，削減可再生能源補(bǔ)貼成為首選。

西班牙針對(duì)可再生能源的扶持政策始于2000年，除政府掏錢，銀行也向可再生能源項(xiàng)目先后提供了總額300億歐元的貸款。經(jīng)過這番刺激，太陽能產(chǎn)業(yè)像吹氣球般越吹越大，發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了政府規(guī)劃，最終導(dǎo)致巨額的能源稅收赤字。

西班牙政府從2010年起就打算降低能源稅收赤字，采取的措施包括臨時(shí)限制太陽能項(xiàng)目上網(wǎng)小時(shí)數(shù)，因?yàn)榇蟛糠猪?xiàng)目業(yè)主獲得的上網(wǎng)電價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)。這些業(yè)主叫苦連天，稱由于這項(xiàng)政策，他們今年的營(yíng)收將銳減40%之多。

西班牙光伏聯(lián)盟協(xié)會(huì)執(zhí)行主任何西？多諾索認(rèn)為，削減補(bǔ)貼可能會(huì)加劇可再生能源領(lǐng)域的違約情況。西班牙全境分布著6000多個(gè)大大小小的太陽能項(xiàng)目，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)這些項(xiàng)目的企業(yè)恐難承擔(dān)因此而來的債務(wù)。

分析指出，西班牙銀行理論上可以對(duì)陷入困境的太陽能項(xiàng)目重新融資，但由于經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不景氣，銀行還面臨其他行業(yè)的違約風(fēng)險(xiǎn)，因此可能無暇顧及可再生能源。今年初，西班牙央行——西班牙銀行要求借貸方必須預(yù)留50億到100億歐元的資金來應(yīng)對(duì)再融資項(xiàng)目可能造成的損失。

投行EspiritoSantoInvestment分析師胡安·巴不羅·洛佩茲指出，西班牙銀行還需要加大籌集貸款損失準(zhǔn)備金的力度。

卡布雷羅透露，他每年的貸款額是1萬歐元。按照最初的構(gòu)想，通過出售自己投資的太陽能板所發(fā)的電力就能完全回本。他打算用10年還清貸款，然后退休，并用余下的收益頤養(yǎng)天年，但現(xiàn)在這一切成了難以實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想。

2011年，西班牙政府首次削減可再生能源補(bǔ)貼，卡布雷羅不得不每年再拿出3000歐元的收入去填補(bǔ)債務(wù)和投資收入之間的空缺。為此，他開始節(jié)衣縮食并停止休假，希望借此盡快還清銀行貸款。

政府即將再次下調(diào)補(bǔ)貼的消息讓卡布雷羅十分緊張，因?yàn)檫@有可能讓他每年再增加1000歐元的負(fù)擔(dān)?！拔也恢烂髂陼?huì)怎樣?！笨ú祭琢_顯得六神無主，“我只希望我能重新貸款，好保住我的房子?！?/p>