3月22日-23日，由中國技術創(chuàng)業(yè)協(xié)會主辦的科技創(chuàng)業(yè)貢獻獎頒獎大會在北京國誼賓館召開。本次大會以“創(chuàng)新驅(qū)動、創(chuàng)業(yè)發(fā)展”為主題，旨在表彰各類創(chuàng)業(yè)投資機構，探索科技型中小企業(yè)投融資新模式。國務院參事特約研究員、原國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源在會上指出，風力發(fā)電行業(yè)存在產(chǎn)能過剩問題，1/3的設備處于閑置，發(fā)展形勢不容樂觀。

事實上，產(chǎn)能過剩早已成為風電裝備企業(yè)不得不面對的問題。隨著我國風電裝機快速增長，2012年我國風電新增裝機容量實現(xiàn)1400萬千瓦，全國棄風電量約200億千瓦時，個別省(區(qū))風電利用小時數(shù)下降到1400小時左右，國內(nèi)風電整機行業(yè)產(chǎn)能超過了實際需求量的一倍。2013年，國家能源局加速調(diào)整在全國風電項目的布局，“三北”(東北、西北、華北)地區(qū)棄風限電情況有所好轉(zhuǎn)，棄風電量162.31億千瓦時，風電設備制造業(yè)有所復蘇。然而，相關業(yè)內(nèi)人士透露，目前國內(nèi)風電仍有30%-50%的產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)，80余家風電整機企業(yè)以及上游的零部件企業(yè)都面臨價格不斷走低、貨款拖欠嚴重、質(zhì)量隱患頻發(fā)、政策持續(xù)收緊的不利環(huán)境。

風電產(chǎn)能過剩存在以下幾點原因：第一，由于區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構限制及外送通道建設滯后，國家重點培育的千萬千瓦級大型風電基地普遍出現(xiàn)嚴重的棄風限電問題，導致資源豐富地區(qū)的優(yōu)勢難以實現(xiàn)。第二，入網(wǎng)消納仍是主要矛盾，以東北等區(qū)域限制風電出力的時段和原因為例，主要集中在冬季夜間的低谷負荷期，普遍存在較大的風電與供熱之間的矛盾。第三，風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏程序規(guī)范。產(chǎn)業(yè)應有序、健康發(fā)展，而不是淘金式發(fā)展。

針對風電行業(yè)產(chǎn)能過剩問題，姚景源指出：產(chǎn)能過剩是長期以來我們在經(jīng)濟工作指導思想上重投資、輕消費所帶來的結(jié)果。因此，從根本上解決這個矛盾，需要首先改變這個指導思想。即通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟增長由投資出口驅(qū)動向消費驅(qū)動為主的轉(zhuǎn)變。其次，通過“進退并舉”的方式，下大力氣扶持科技進步創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，讓市場優(yōu)勝劣汰。